4


Должностные лица, ответственные за нарушения международных обязательств Российской Федерации в сфере законности и дипломатических отношений

(передан Г.К. Каспаровым в комитет Палаты представителей Конгресса США

по иностранным делам 16 июня 2011 года)


Ф.И.О.

Должность

Ведомство

Дата рождения

Место рождения

Примеры нарушений

СУРКОВ

Владислав

Юрьевич


Первый заместитель руководителя

Администрация президента РФ

21.09.1964


Липецкая область, Россия


Курировал создание и деятельность молодежного движения «Наши», члены которого в 2006-2007 гг. организовали преследование посла Великобритании в РФ Тони Брентона и посла Эстонии в РФ Марины Кальюранд (срывали встречи, выкрикивали оскорбления, блокировали автомобили) в нарушение обязательств РФ в рамках Венской конвенции о дипломатических сношениях, обязывающей государство пребывания относиться к дипломатическому агенту «с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство» (ст. 29). Публично заявил членам движения «Наши», что «выборы должны выиграть Медведев, Путин и "Единая Россия"» и призвал их: «Готовьтесь к выборам, тренируйте (...) мускулы» (11.12.2010) в нарушение обязательств РФ в рамках Копенгагенского документа ОБСЕ, предусматривающего «четкое разделение между государством и политическими партиями» (ст. 5.4) и «проведение политических кампаний в атмосфере свободы и честности, в которой никакие административные действия, насилие или запугивание не удерживали бы партии и кандидатов от свободного изложения своих взглядов и оценок» (ст. 7.7). В соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами Администрации президента РФ отвечал за взаимодействие со средствами массовой информации, политическими партиями и Центральной избирательной комиссией РФ во время кампании по выборам в Государственную думу ФС РФ 2007 года, которая была охарактеризована «широкомасштабным применением административного ресурса (...) в пользу "Единой России"», что являлось «злоупотреблением властью и явным нарушением международных обязательств и стандартов» (совместное заявление Парламентской ассамблеи Совета Европы, Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Северного совета, 03.12.2007).

ЧУРОВ

Владимир

Евгеньевич


Председатель

Центральная избирательная комиссия РФ

17.03.1953


Ленинград, Россия

Отвечал за организацию и проведение и утвердил результаты выборов в Государственную думу ФС РФ 02.12.2007, которые сопровождались «постоянными сообщениями о преследованиях оппозиционных кандидатов, задержаниях, конфискации предвыборных материалов, угрозах в адрес избирателей и обвинениях в потенциальном злоупотреблении открепительными удостоверениями» и «широкомасштабным применением административного ресурса (...) в пользу "Единой России"», что являлось «злоупотреблением властью и явным нарушением международных обязательств и стандартов» (совместное заявление Парламентской ассамблеи Совета Европы, Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Северного совета, 03.12.2007). Ввел «беспрецедентные ограничения» на работу наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, ограничив их количество и время пребывания в РФ и сделав «невозможным реализовать мандат» БДИПЧ ОБСЕ (пресс-релиз БДИПЧ ОБСЕ, 16.11.2007). Бездействовал в ответ на массовые конфискации органами МВД РФ предвыборных материалов оппозиционной партии «Союз правых сил» в нарушение обязательств РФ в рамках Копенгагенского документа ОБСЕ, предусматривающего, что государства-участники ОБСЕ «предоставляют (...) политическим партиям и организациям необходимые юридические гарантии, позволяющие им соревноваться друг с другом на основе равенства перед законом и органами власти» (ст. 7.6); предоставил заведомо ложную информацию Европейскому суду по правам человека, утверждая в письме от 14.01.2008, что конфискации были законными, несмотря на решения Подольского городского суда и Свердловского районного суда г. Перми от 26.11.2007 о том, что они были незаконными. Отвечал за организацию и проведение и утвердил результаты выборов президента РФ 02.03.2008, которые «повторили большинство недостатков, обнаруженных в ходе думской предвыборной кампании декабря 2007 года» (доклад наблюдателей Парламентской ассамблеи Совета Европы, 17.03.2008). Отказался допускать миссию наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ в РФ до начала кампании по выборам президента РФ; «ввел ограничения, не способствующие наблюдению за выборами в соответствии» с мандатом ОБСЕ (пресс-релиз БДИПЧ ОБСЕ, 07.02.2008).

ЯКЕМЕНКО

Василий Григорьевич


Руководитель

Федеральное агентство РФ по делам молодежи

27.05.1971

Московская область, Россия

В 1994 г. стал соучредителем ТОО «Акбарс» вместе с 5 членами преступной группировки «29-й комплекс», осужденными и в настоящее время отбывающими наказание за бандитизм, организацию преступного сообщества, похищения и убийства. В 2005 г. основал, в 2005-2007 гг. возглавлял молодежное движение «Наши», члены которого в 2006-2007 гг. организовали преследование посла Великобритании в РФ Тони Брентона и посла Эстонии в РФ Марины Кальюранд (срывали встречи, выкрикивали оскорбления, блокировали автомобили) в нарушение обязательств РФ в рамках Венской конвенции о дипломатических сношениях, обязывающей государство пребывания относиться к дипломатическому агенту «с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство» (ст. 29). В апреле–мае 2007 г. организовал и возглавил осаду посольства Эстонии в РФ. 01.05.2007 публично призвал к «демонтажу» здания посольства Эстонии в РФ. 21.11.2007, в ходе кампании по выборам в Государственную думу ФС РФ, член движения «Наши» напал на кандидата оппозиционной партии «Союз правых сил» Бориса Немцова во время его предвыборной поездки в Красноярск, в нарушение обязательств РФ в рамках Копенгагенского документа ОБСЕ, предусматривающего «проведение политических кампаний в атмосфере свободы и честности, в которой никакие административные действия, насилие или запугивание не удерживали бы партии и кандидатов от свободного изложения своих взглядов и оценок» (ст. 7.7). С 2007 г. В.Г. Якеменко запрещен въезд в Европейский Союз.