Предлагаемый вниманию читателей обзор посвящен развитию ситуации в Чеченской Республике. Обзор выходит в рамках проекта "Развитие многофункционального аналитического центра по проблемам демократии и прав человека" при поддержке Фонда Форда.

Темы выпуска:

Визит в Центорой делегации Европейского комитета по предупреждению пыток

Борьба Рамзана Кадырова с ОРБ-2

Культ клана Кадыровых

Конфликт президента Алханова и премьера Кадырова

Судебные процессы над федеральными военнослужащими

"Зачистки" в грозненских ПВРах

Судьба похищенных Булата Чилаева и Аслана Исраилова

Встреча президента Алханова с правозащитниками

***

Визит в Центорой делегации Европейского комитета по предупреждению пыток

Днем 1 мая находящуюся в Чечне делегацию Европейского комитета по предупреждению пыток не пустили в Центорой - родовое село Кадыровых. "Вчера делегация комитета в сопровождении российских властей направилась в селение Центорой, однако у въезда в село мы были остановлены силами безопасности и были вынуждены повернуть обратно", - сообщил журналистам глава делегации Мауро Пальма. Он отметил, что считает этот инцидент неприемлемым.

С членами делегации тут же встретился президент Чечни Аллу Алханов, который заявил, что "произошло недоразумение". "В Чеченской республике нет мест, куда не могла бы проехать европейская комиссия, - сказал он. - Вы понимаете, что в этом селе живет семья погибшего президента Ахмада Кадырова, который погиб в результате теракта, и по решению президента и парламента Чеченской республики это село особо охраняется."

>2 мая европейских правозащитников все-таки пустили в Центорой. Они, как сообщил Уполномоченный по правам человека в Чечне Нурди Нухажиев, "посетили в этом селе базу, где дислоцируется 9-я рота МВД Чеченской Республики, местную медицинскую амбулаторию и школу, чтобы посмотреть социальный уровень жизни местных жителей". Нухажиев подчеркнул, что "объекты для посещения представители комиссии выбрали сами, никаких препятствий для перемещения или посещения того или иного объекта им оказано не было".

Председатель правительства Чечни Рамзан Кадыров извинился "за недоразумение, которое произошло у селения Центорой". По его словам, сотрудники милиции, которые находились на посту, не были извещены о приезде делегации и ее намерении посетить это село. "Они (милиционеры) приняли их (делегацию) за иностранных журналистов, - сказал Кадыров. Мауро Пальма принял извинения Кадырова и заявил, что "инцидент исчерпан"

На следующий день член Совета Правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов заявил: "Неоднократно поступала информация о том, что в родовом селе Кадыровых Центорое в Чечне есть незаконное место содержания ранее похищенных людей, которые подвергаются в нем пыткам. Наиболее известный эпизод — содержание в селе родственников бывшего лидера сепаратистов Чечни Аслана Масхадова. Понятно тогда, почему делегацию Комитета по предупреждению пыток Совета Европы сначала не пустили, а на следующий день разрешили посетить село: в маленьком Центорое за полчаса можно перевезти похищенных из одного места в другое".

По словам руководителя юридической группы Антивоенного клуба Сергея Давидиса, отказ пропустить делегацию в село - это нарушение и внутреннего законодательства государства. Легально находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане имеют право на посещение любого населенного пункта страны, кроме мест специально оговоренных в федеральных законах или нормативных актах правительства России. Если же доступ в населенный пункт был ограничен должностными лицами субъекта федерации, то данное деяние квалифицируется в Уголовном кодексе РФ как "самоуправство" (ст. 330 УК РФ).

При таком положении дел неудивительно, что 15 мая Международная Хельсинкская федерация по правам человека призвала Совет Европы провести расследование сообщений о тайных тюрьмах в Чечне. По данным правозащитников, в этих тюрьмах узников подвергают избиениям и пыткам для получения информации, а подчас - казнят без суда и следствия. Свой доклад правозащитники направили Дику Марти - представителю Совета Европы, возглавляющему расследование информации о тайных тюрьмах ЦРУ в европейских странах.

Вернуться к оглавлению

Борьба Рамзана Кадырова с ОРБ-2

Однако жертвой интриги пала не тюрьма в Центорое, а другое место незаконного лишения свободы. 2 мая парламент Чечни потребовал закрыть изолятор при Оперативно-розыскном бюро N 2, находящийся в федеральном подчинении. Депутаты парламента обратились к руководству МВД России с письмом, в котором рекомендуют закрыть изолятор. Копию письма уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев передал главе европейской делегации Мауро Пальма.

ОРБ -2 расположено в Старопромысловском районе города Грозного. Его сотрудники неподконтрольны местным властям. Ранее председатель правительства Чечни Рамзан Кадыров заявил о необходимости убрать ОРБ-2 с территории Чеченской Республики, обвинив его сотрудников в похищениях людей и пытках задержанных.

19 мая Кадыров повторил обвинения в адрес этого подразделения МВД РФ. "Единственной структурой, которую нам не удается заставить соблюдать элементарную законность, остается ОРБ-2", - сказал он. - Мне известно, что в ОРБ-2 грубо нарушают законы. На ровном месте фабрикуют обвинения. В масках заскакивают в жилые дома, представляются "кадыровцами", увозят людей".

Через несколько дней Рамзана Кадыров поддержала общественность. 23 мая группа провела пикет у въезда на территорию Дома правительства Чечни в Грозном. Всего в акции приняли участие 20-30 женщин, которые держали в руках плакаты с надписями: "Нет произволу в ОРБ-2", "Пытки - преступный метод борьбы с преступностью", "Нет похищениям и пыткам". И хотя пикет не был санкционирован городскими властями, никаких мер к пикетчикам принято не было.

Вернуться к оглавлению

Культ клана Кадыровых

9 мая на траурном митинге в память годовщины уничтожения Ахмада Кадырова ученица четвертого класса грозненской школы N 41Хеда Изнаурова прочла собственное стихотворение о погибшем президенте Чечни. За это она получила в подарок от регионального общественного фонда имени Ахмада Кадырова квартиру и 10 тысяч долларов.

>Через неделю история получила неожиданное продолжение. Оказалось, что с подаренной девочке жилплощади (ул. Первомайская, дом 52, кв.16) была насильно выселена целая семья. По словам местных жителей, у выгнанных хозяев имелись все необходимые документы, подтверждающие право собственности.

25 мая Народное собрание Чечни приняло закон о правовых гарантиях и мерах социальной поддержки семьи президента республики Ахмада Кадырова. Принято решение выплатить семье Ахмада Кадырова единовременное пособие в сумме 100 размеров ежемесячного денежного вознаграждения президента Чечни. Для его супруги предусмотрена ежемесячная выплата пособия в сумме, равной 23 минимальным размерам базовой части трудовой пенсии по старости, установленной федеральным законом.

Закон предусматривает и меры, связанные с обеспечением членов семьи Ахмада Кадырова жилым помещением и его содержанием, медицинским и санаторно-курортным лечением. Кроме того, правительство обязывается обеспечивать семью первого президента Чечни услугами средств связи, служебным транспортом, а также возмещать расходы, связанные с официальными приемами и иными протокольными и церемониальными мероприятиями, требующими присутствия вдовы президента или иных членов семьи.

МВД Чечни поручается обеспечивать личную безопасность членов семьи первого президента. Все расходы, связанные с исполнением этого закона, будут осуществляться за счет средств бюджета Чечни.

В парламенте считают, что Аймани Кадырова, вдова президента, ведет активную общественно-политическую деятельность, и ей в этой роли приходится практически ежедневно принимать многочисленные делегации, решать сложные вопросы, связанные с оказанием помощи и поддержки людям. "Все это связано с большими затратами и без господдержки заниматься этими вопросами невозможно", - подчеркнули в пресс-службе чеченского парламента.

Вернуться к оглавлению

Конфликт президента Алханова и премьера Кадырова

В начале месяца команда Рамзана Кадырова предприняла психологическую атаку на президента Аллу Алханова. Министерство по национальной политике, печати и информации Чечни разослало республиканским чиновникам опросный лист из семи пунктов. В частности, им предлагалось ответить на следующие вопросы: "Чья заслуга в проводимых в Чечне масштабных строительно-восстановительных работах - федерального центра, президента или премьера?", "Кому из руководства республики вы больше симпатизируете - Алханову, Кадырову, Газиханову или Абдурахманову?" и "Если бы была возможность сменить руководство республики, вы бы поменяли президента, председателя правительства, руководство парламента или оставили бы все как есть?". Как стало известно позже, опрос был проведен по заказу аппарата премьер-министра Кадырова. Непосредственно распоряжение исходило от его первого заместителя Одеса Байсултанова.

18 мая президентАлханов выразил недовольство таким анкетированием. "Я обращусь в соответствующие органы, чтобы они выяснили, для чего это делается, кто дал команду проводить подобный опрос и кто за этим стоит, - заявил глава республики. - Я не видел, чтобы вопросы ставились таким образом". По словам Алханова, он разговаривал на эту тему с председателем правительства Рамзаном Кадыровым и тот заявил, что ему ничего не известно о том, от кого именно исходит данная инициатива.

На пресс-конференции Алу Алханов также заявил, что подобного соцопроса не проводилось ни в одном из субъектов Российской Федерации, и назвал некорректными включенные в анкету вопросы. Вместе с тем он не преминул подчеркнуть, что у него нет никаких разногласий с Рамзаном Кадыровым.

По мнению многих наблюдателей, проведение анкетирования носит политический характер. Тем более, что о его проведении было объявлено после серьезного конфликта произошедшего между главой Чечни и премьер-министром в конце апреля текущего года.

В случае продолжения этого противостояния и перехода его в вооруженную фазу на стороне президента Алханова могут выступить все, кому не нравятся претензии Рамзана на единоличное управление Чечней. Показательный случай произошел в селе Радужное (15-ый молсовхоз) на северо-западной окраине Грозного. Информация не попала в СМИ и приводится непосредственно по рассказам местных жителей.

В селе базируется вооруженное формирование под командованием Мовлади Байсарова. В ходе второй чеченской войны Байсаров и его бойцы воевали на стороне федеральных сил. "Байсаровцев" привлекали к проведению различных спецопераций против боевиков и лиц, подозреваемых в связях с боевиками. При этом они так и не были включены в состав какого-либо легально существующего силового ведомства и, соответственно, не получили легального статуса. Это обстоятельство давало возможность при необходимости списывать происходящие в республике похищения и бесследные исчезновения людей на некие "незаконные вооруженные формирования", но продолжает вызывать серьезное недовольство "байсаровцев".

8 мая на трассе, проходящей через с. Радужное, "байсаровцы" задержали автоколонну с металлическими трубами. Ее сопровождал человек, представлявшийся родственником Р. Кадырова, но, тем не менее, "байсаровцы" сочли, что документы не в порядке, и грузовики были отогнаны в село.

В тот же день к Радужному начали стягиваться бойцы ОМОН и "нефтяного полка" - полка милиции N 2 имени Ахмада Кадырова (все эти структуры подконтрольны Р. Кадырову). Они блокировали место дислокации "байсаровцев" и предложили тем разоружиться. Байсаров по телефону заявил Рамзану Кадырову, что отдал приказ своим подчиненным не стрелять, но попытка разоружения неизбежно приведет к кровопролитию. А также заявил о недопустимости претензий Кадырова на единоличное управление Чечней.

В то же время поддержать Байсарова решил Саид-Магомед Какиев (командир батальона "Запад" МО РФ). В случае начала боя его отряд, базирующийся неподалеку на окраине Грозного, оказался бы в тылу у "кадыровцев". К вечеру кадыровские подразделения сняли блокаду и отошли от Радужного.

В середине месяца в горном Шатойском районе на юге Чечни после проведения проверок уволена группа сотрудников местного райотдела милиции. Поводом для увольнения милиционеров со службы послужили их родственные связи с участниками вооруженного подполья. Из местного РОВД уволено 15 сотрудников.

Между тем местные жители утверждают, что инициатором увольнения милиционеров выступил новый начальник Шатойского РОВД Адам Арсалиев, назначенный на эту должность несколько месяцев назад. "Тут, я думаю, дело не столько в том, что уволенные милиционеры приходились родственниками боевикам, а скорее в том, что он освобождает вакансии для своих людей. У нас маленькая республика и все, так или иначе, как-то связаны между собой родственными узами", - считает местный житель Асламбек Махмудов.

По мнению экспертов, инициатива начальника Шатойского РОВД действительно больше похожа на чистку. Если принять во внимание клановую структуру чеченского общества, не исключено, что в Шатойском районе Чечни могли столкнуться интересы двух тейпов.

Именно по этой теме высказался 29 мая президент Чечни Алу Алханов в первом в истории Чечни послании парламенту республики: "Северный Кавказ нуждается в реформах, которые модернизировали бы его политическую систему…Не только Чеченская республика, но и все северокавказские республики нуждаются в реформах, которые изменили бы их примитивную политическую систему, основанную на клановости". Алханов отметил, что придется "учитывать при этом неизбежное сопротивление влиятельных групп, не заинтересованных в реформировании сложившейся политической системы… Тем более, что северокавказским кланам нет реальной политической альтернативы в виде местного гражданского общества".

Примечательно, что бывший министр МВД Чечни, а ныне президент республики генерал-майор Алу Алханов сам был выдвинут на этот пост кланом Кадыровых, которые хотели сохранить свои позиции в республике, опасаясь, что в случае прихода к власти "некадыровца" вертикаль власти в Чечне будет полностью изменена.

Вернуться к оглавлению

Судебные процессы над федеральными военнослужащими

5 мая Военная коллегия Верховного суда удовлетворила протест Генпрокуратуры и жалобы потерпевших и отменила оправдательный приговор офицерам внутренних войск МВД Евгению Худякову и Сергею Аракчееву. Ранее суд дважды выносил им оправдательный приговор по делу об убийстве мирных жителей Чечни.

Старший лейтенант ВВ Евгений Худяков и лейтенант ВВ Сергей Аракчеев обвинялись в убийстве троих строителей в Октябрьском районе Грозного в январе 2003. В последний раз они были оправданы 12 октября минувшего года Северо-Кавказским окружным военным судом. Первый оправдательный вердикт был вынесен летом 2004-го. Его также отменила Военная коллегия Верховного суда осенью того же года.

В январе 2003 года разведгруппа под командованием Худякова и Аракчеева в Грозном остановила автомобиль КАМАЗ, в котором ехали трое жителей селения Лаха-Варанды. По данным следствия, Худяков вывел людей из грузовика, приказал лечь на землю и расстрелял. Потом для сокрытия улик спецназовцы столкнули грузовик с трупами на обочину, облили бензином и подожгли. Паспорта убитых были уничтожены.

Кроме того, как утверждало следствие, бойцы разведгруппы по приказанию офицеров остановили автомобиль ГАЗ-3110 с пассажирами, после чего Худяков обыскал водителя, отобрал у него ценные вещи, а потом приказал отвезти в расположение части, где провел допрос, в ходе которого трижды выстрелил ему в ногу.

16 мая Грозненский гарнизонный военный суд признал военнослужащего контрактной службы Минобороны РФ Павла Зинчука виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, а также в умышленном повреждении чужого имущества из хулиганских побуждений. Он приговорен к 7 годам лишения свободы в колонии общего режима.

16 ноября 2005 года на окраине населенного пункта Старая Сунжа Грозненского района Чечни в момент, когда другой военнослужащий Минобороны Алексей Кривошонок из автоматического оружия совершил убийство трех местных жителей, Зинчук огнем из пулемета Калашникова ранил в ногу местного жителя Мунаева. При этом здоровью Мунаева был причинен тяжкий вред, опасный для жизни. Зинчук затем открыл стрельбу из пулемета по автомашинам "Газель" и ГАЗ-53, причинив материальный ущерб еще двоим местным жителям.

В апреле этого года Кривошонок был приговорен к 18 годам лишения свободы. С воинской части, в которой служил осужденный, суд взыскал по 200 тысяч рублей в пользу семей убитых - всего 600 тысяч рублей.

По делу проходит еще один обвиняемый - командир разведгруппы Анатолий Пятницкий. Его дело рассматривает Грозненский гарнизонный суд.

Вернуться к оглавлению

"Зачистки" в грозненских ПВРах

В первой половине мая в Грозном продолжились "зачистки" пунктов временного размещения (ПВР) беженцев. Члены специальной комиссии вместе с сотрудниками правоохранительных органов провели в них ряд проверок. Одно из основных нарушений - несоответствие количества проживающих в ПВРах беженцев спискам имеющимся у комендантов лагерей.

Между тем многие вынужденные переселенцы недовольны деятельностью комиссии по проверке ПВРов. "Проверка" может проходить в любое время суток. Захотят, придут днем, а захотят - ночью, - утверждает 51-летняя обитательница ПВР в Старопромысловском районе Грозного Лиза. - Если в момент человека не окажется на месте, то его тут же вычеркивают из списков. Получается, что мы должными целыми сутками сидеть в своих комнатах, никуда не выходя. Ни родственников навестить, ни на похороны съездить. Это вообще какое-то издевательство".

Напомним, что в конце апреля Рамзан Кадыров в крайне резкой форме высказался в отношении мест компактного проживания вынужденных переселенцев. Назвав ПВРы беженцев "гнездом преступности, наркомании и проституции", он потребовал от местных властей и правоохранительных органов навести там порядок.

К концу мая d по результатам проверок пунктов временного размещения на территории Чеченской Республики освобождено шесть ПВРов, сообщил руководитель республиканского Управления по делам миграции Асу Дудуркаев. По данным Дудуркаева, в результате снятия с учета семей, незаконно получавших довольствие, "сэкономлено 123 миллиона рублей".

Результатом деятельности спецкомиссии стала смена комендантов практически во всех пунктах временного размещения вынужденных переселенцев на территории Чечни, а также снятие с учета 4 300 человек. На совещании в Гудермесе Дудуркаев также подчеркнул, что ни один из снятых с довольствия граждан не подал жалобу на неправомочные действия со стороны миграционной службы республики.

На территории Чеченской Республики находится 32 пункта временного размещения вынужденных переселенцев. Абсолютное большинство ПВРов - 22 - располагается в городе Грозном. Кроме того, ПВРы имеются в городах Гудермес, Аргун и ряде крупных населенных пунктов. По данным республиканских властей, в пунктах временного размещения и иных местах компактного поселения вынужденных переселенцев проживает более 33 тысяч человек.

Вернуться к оглавлению

Судьба похищенных Булата Чилаева и Аслана Исраилова

Остается неизвестной судьба сотрудника правозащитной организации "Гражданское содействие" Булата Чилаева и жителя Грозного Аслана Исраилова, похищенных в Чеченской республике 9 апреля. Как сообщает ПЦ "Мемориал", имеющиеся на сегодняшний день улики указывают на причастность к совершенному преступлению сотрудников силовых структур.

9 апреля двое молодых людей на автомобиле Чилаева выехали из селения Серноводск в Грозный по федеральной трассе "Кавказ". Около 12.00 на перекрестке Серноводск - Ассиновская они были остановлены неизвестными вооруженными людьми (как русскими, так и чеченцами), которые схватили и увезли их в неизвестном направлении, а автомобиль угнали.
Родственники похищенных обращались практически во все силовые структуры республики и органы власти, однако узнать что-либо о дальнейшей судьбе похищенных им так и не удалось. Кроме того, председатель Комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина также выходила на руководство республики и силовых структур с просьбой оказать содействие в поисках своего сотрудника, но и это не помогло. Практически все силовые структуры отрицают свою причастность к похищению Чилаева и Исраилова.

25 мая сотрудники правозащитного центра "Мемориал" и комитета "Гражданское содействие" провели в Грозном пикет протеста по поводу практики похищений людей на территории республики. Правозащитники потребовали от властей добиться освобождения Булата Чилаева и Аслана Исраилова.

В тот же день на встрече с правозащитниками прокурор Чечни Валерий Кузнецов заявил, что расследование дела о похищении Чилаева и Исраилова идет в нормальном режиме и взято под особый контроль.

"Но при этом он рассказал, что им до сих пор не удалось допросить человека, которому принадлежал найденный на месте преступления именной жетон офицера, потому что он не штатское лицо, действительно служит в батальоне "Запад", очень занят, все время находится на операциях. Они гражданская прокуратура, а не военная, и не могут оказать на него необходимое давление, чтобы он явился на допрос", - сообщила участница встречи, председатель "Гражданского содействия" Светлана Ганнушкина.

Вернуться к оглавлению

Встреча президента Алханова с правозащитниками

25 мая Вернуться к оглавлению
в Грозном прошла встреча московских и местных правозащитников с президентом Чечни Алу Алхановым и представителями нескольких государственных структур. На ней обсуждались "исчезновения" людей в Чечне, массовые заболевания жителей республики в Шелковском районе, ситуация с ликвидацией пунктов временного размещения внутриперемещенных лиц и перспективы сотрудничества правозащитных организаций с органами власти в Чечне.

Со стороны руководства Чечни в совещании приняло участие около десяти человек: глава республики Алу Алханов; заместитель председателя правительства, руководитель Аппарата Президента и Правительства Чеченской Республики Абдулкахир Израйилов; прокурор Чеченской республики Валерий Кузнецов, Уполномоченный по правам человека в ЧР Нурди Нухажиев; замминистра здравоохранения Султан Алимхаджиев; руководитель территориального управления федеральной миграционной службы МВД РФ по Чечне Асу Додуркаев и ряд других чиновников.

Со стороны правозащитников во встрече участвовали Светлана Ганнушкина; руководитель медицинской программы комитета "Гражданское содействие" в Чечне и Ингушетии Елена Буртина; руководитель офиса Правозащитного центра "Мемориал" в Грозном Шамиль Тангиев и ведущий сотрудник ПЦ "Мемориал" в Чечне Наталья Эстемирова.

Алханов он поблагодарил членов делегации правозащитных организаций за их вклад в защиту гражданских прав на территории республики и за ее пределами. Светлана Ганнушкина преподнесла президенту в подарок два тома книги "Здесь живут люди. Чечня: хроника насилия" и два тома "Сказок народов мира" на чеченском языке, изданных "Мемориалом" и "Гражданским содействием".

Главной темой обсуждения стали непрекращающиеся в Чеченской Республике похищения людей. Алу Алханов отметил, что количество похищений сократилось в несколько раз. Достичь этого, по его словам, удалось благодаря слаженным действиям правоохранительных структур и правозащитных организаций. "К великому сожалению, мы не справились с этим злом до конца. Но мы будем прилагать все силы, чтобы в нашей республике не было не только похищения людей, но и других нарушений прав человека и гражданина. В решении этих проблем должно участвовать все общество. Нужно говорить правду в лицо, невзирая на ранг чиновника, требовать от него, а не просить, как это у нас происходит в последнее время. Ведь руководство республики существует только благодаря народу, а не наоборот", - цитирует Алханова его пресс-служба.

"В ответ на заявление, что похищений стало меньше, - рассказала Светлана Ганнушкина, - мы говорили, что это скрытая проблема. Множество таких преступлений официально не фиксируются, т. к. люди не обращаются ни в правоохранительные органы, ни в правозащитные организации, не ожидая от них помощи. В первую очередь, это касается тех случаев, когда похитители — представители госструктур. Они фактически не расследуются. Это видно в деле Чилаева-Исраилова и в деле по станице Бороздиновская. Алханов со всем этим соглашался".

Была затронута и тема о "сфабрикованных уголовных делах", по которым отбывают сроки уроженцы Чеченской Республики. "Я говорила о комиссии по похищениям, что когда-то договаривались о том, что комиссия будет заниматься и сфабрикованными делами. Привела в пример дела Зары Муртазалиевой, Заурбека Талхигова, в которых мы точно знаем, что осужденные ни в чем не виноваты. Алханов говорил, что читал про эти дела, говорил с прокурором. Но, результат мы видим: достаточно мало может сделать президент Чечни", - говорит С. Ганнушкина.

Затем собравшиеся обсудили ситуацию с выселением беженцев из мест их компактного проживания в Чечне. Правозащитники считают неприемлемым недавнее заявление Председателя правительства ЧР Рамзана Кадырова о том, что пункты временного размещения внутриперемещенных лиц (ПВР) должны быть ликвидированы, поскольку это очаги "преступности, наркомании и проституции" и, что проживающие там люди просто не желают работать и предпочитают жить за счет гуманитарной помощи. О реальных, по его мнению, проблемах в местах компактного проживания беженцев, нарушениях прав их жителей рассказал руководитель представительства Правозащитного центра "Мемориал" в Грозном Шамиль Тангиев.

"Мы ПВРы не уничтожаем, не дай бог, чтобы люди остались без жилья. Мы никогда на это не пойдем, и Рамзан Ахмадович этого не имел в виду. Кампания про проверке ПВРов направлена на то, чтобы понять - живут там люди которые нуждаются в жилье, или нет, - пересказывает Ганнушкина суть выступлений представителей чеченского руководства. - Уполномоченный по правам человека Нурди Нухажиев почему-то рьяно встал на защиту Рамзана Кадырова, которого никто и не обижал, и стал говорить, что в ПВРах действительно много всего нехорошего происходит, наркомания, преступность и прочее. Я отвечала, что борьба с наркоманией - это хорошо, но это не значит, что надо выселять из ПВРов людей полностью. Я не раз бывала в центрах временного размещения, видела, что там, в частности, живут русские старушки. У этих старушек нет никаких родственников, иначе они бы уехали в другие регионы России, им больше негде жить".

Алу Алханов, со своей стороны, пообещал "не выбрасывать людей на улицу". Выселению из ПВРов, по его словам, подлежат только те, у кого действительно есть собственное жилье. Говоря о позитивных сдвигах в решении этого вопроса, Алханов напомнил о том, что если раньше норма расходов на питание беженцев составляла 15 рублей на человека в сутки, то с IV квартала нынешнего года она повысится до 25 рублей, а к 2007 г. достигнет 35 рублей. Такое повышение было поддержано федеральными властями, особо отметил глава Чечни.

Далее речь зашла о массовом заболевании неизвестной природы, начавшимся у детей в Шелковском районе республики в конце прошлого года. "Мы нашли полное взаимопонимание в том, что на фоне данной проблемы нельзя создавать массовый психоз, делать пиар, а нужно еще раз попробовать понять, чем мы все можем помочь людям, которые до сих пор не избавились от этих приступов и припадков, и выяснить причины заболевания. Против такой постановки дела не возражал замминистра здравоохранения Чечни. Он возражал против обвинений министерства в фальсификациях и т. п. И я вполне с ним согласна", - говорит Ганнушкина.

В заключение участники переговоров обсудили проблемы сотрудничества неправительственных организаций (НПО) с государственными органами в Чечне. Светлана Ганнушкина отметила, что министерства и ведомства ЧР не отвечают на письменные запросы правозащитников. При этом, она подчеркнула, что чиновники готовы к сотрудничеству на личном уровне: "Никаких препятствий для встреч с сотрудниками ведомств и даже с президентом Чечни нет. Вот, 23 мая мы позвонили, а 25-го уже встретились. Это пример того, что чеченская власть готова к сотрудничеству. Но при этом они не любят писать. Я объясняла собравшимся, что нам необходимы письменные ответы для того, чтобы предъявлять чиновникам в Москве, в частности. Договорились, что когда нашим НПО будут нужны письменные ответы, мы будем звонить и сообщать, и тогда нам будут письменно отвечать". Также, было достигнуто соглашение о продолжении сотрудничества властей и правозащитников в рамках медицинской программы.

Сотрудница ПЦ "Мемориал" Наталья Эстемирова, выступила с предложением создать в Чеченской Республике нечто вроде института защиты свидетелей: "Люди, которые занимаются защитой жертв произвола, таких как потерпевшие по делу Ульмана, Буданова, добивающиеся расследования преступлений, совершенных в отношении их близких, дающие понять, что эти дела не останутся безнаказанными, - подвергаются опасности и нуждаются в особом статусе. Есть случаи, когда были убиты и подвергались насилию люди подавшие жалобы в Страсбург. В России нет системы защиты свидетелей, поэтому я предложила, чтобы хотя бы на уровне Чеченской Республики были созданы какие-нибудь институты типа почетных граждан, людей находящихся под особой защитой государства". Алу Алханов и члены правительства встретили предложение доброжелательно, но конкретных решений по воплощению его в жизнь не принималось.

"Такие встречи важны для того, чтобы, когда мы уезжаем назад в Москву, те облеченные властью люди, которые сидели 25 мая напротив нас, воспринимали оставшихся здесь наших коллег, как серьезных партнеров", - подчеркнула Светлана Ганнушкина.