«Власть Семей-2011. Правительство. Часть 1.» / Набиуллина Эльвира Сахипзадовна

Место работы: правительство Российской Федерации 

Должность: с 2008 г. – министр экономического развития РФ

Участие в бизнесе: в 1998 г. уволившаяся с должности заместителя министра экономики России Эльвира Набиуллина трудоустроилась заместителем предправления АК «Промторгбанк» (председатель совета директоров банка – бизнесмен Каха Бендукидзе). В 2003 гг. назначена президентом фонда «Центр стратегических разработок», близкого к министру экономического развития РФ Герману Грефу. В 2004 г., после революции в Грузии президент Михаил Саакашвили выдвинул кандидатуру Кахи Бендукидзе в министры экономики правительства этой страны. Тогда же визит в Грузию совершил Герман Греф, который договорился с новым государственным руководством о прибытии в Тбилиси делегации  «Центра стратегических разработок» и лично  Набиуллиной, которая вместе со своим бывшим работодателем Бендукидзе должна была создать «комплексную программу социально-экономического развития Грузии»

Влияние на бизнес: После ухода из АК «Промторгбанк» Эльвира Набиуллина работала исполнительным директором Евроазиатской рейтинговой службы. Данная организация зарегистрирована в Москве, как ООО «Стэндарт энд Пурс ЕА рейтингс». Учредитель – фонд «Институт экономики города». После назначения Эльвиры Набиуллиной министром экономического развития России фонд и его «дочка» ООО «Институт экономики города» получали контракты Минэкономразвития.

С 2008 г. Эльвира Набиуллина входит в совет директоров ОАО «Российская венчурная компания» («РВК») – вместе с министром образования Андреем Фурсенко, израильским гражданином Игалем Эрлихом и генеральным директором «РВК» Игорем Агамирзяном. Компании поручено создание «национальной инновационной системы».

В 2009 г. проведена прокурорская проверка расходования 30 млрд. руб., перечисленных правительством «РВК». Установлено, что денежные средства, предназначенные для развития инновационной экономики России, из «РВК» выводились «в США на счета зарегистрированных там компаний», причем последние имели «признаки фиктивности». Годовые расходы на нужды менеджеров «РВК» достигли 290 млн. руб., вдвое превысив, в частности, бюджет Роснауки на реализацию федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса РФ на 2007–2012 гг.».

Ревизорами указывалось, что в течение 2007–08 гг. было сформировано шесть закрытых паевых инвестиционных фондов особо рисковых инвестиций, в которые внесено 8,5 млрд. руб. (4,1 млрд. руб. внесены «РВК»). Из них 6 млрд. фондами переведено на депозиты в банки, причем на депозитах было размещено 85% уставного капитала компании. Генеральная прокуратура РФ пришла к выводу о том, что  «государство не получило от этих проектов прибыли и инноваций» – «РВК» и ее фонды не были заинтересованы в реализации венчурных программ, так как система вывода денег и их перечисления на счета дружественных банков изначально приносила существенно больший доход. Как утверждала Генеральная прокуратура, данный результат имел место «в связи с отсутствием должного контроля» со стороны ведомства Эльвиры Набиуллиной.

Руководство «РВК» посчитало проверку необъективной.

Семья:  

Муж, Ярослав Иванович Кузьминов, ректор государственного университета «Высшая школа экономики» (ГУ ВШЭ). Доход за 2008 г. составил более 11 млн. руб., за 2009 г. – 15 млн. 325 тыс.  316 рублей, за 2010 г. – более 17 млн. руб. Источники дохода Кузьминов не раскрывает. Владеет автомобилем Infiniti M35.

Задекларированный доход Эльвиры Набиуллиной за 2008 г. составил 3 млн. 163 тыс. руб., за 2009 г. – почти 3 млн. руб., за 2010 г. – 3 млн. 666 тыс. руб. Имеет в собственности Jaguar S-Type.

В 2008 г. правительство вывело из ведения Минэкономразвития Высшую школу экономики и отнесло к своему непосредственному ведению. Распорядителем средств ВШЭ стало Управление делами президента РФ. В ВШЭ, по состоянию на 2010 г., существует 1245 бюджетных мест, обеспеченных государственным финансированием и 1440 платных (бакалавриат). Стоимость обучения за один учебный год составляет от 180 до 400 тыс. руб., в зависимости от факультета. 

ВШЭ работает над рядом научно-исследовательских работ (НИР) для Минэкономразвития, также над НИРами для Правительства, часть которых проходит через бюджет Минэкономразвития. Так, в 2010 г. ВШЭ выиграло 16 из 58 конкурсов, проводившихся Минэкономразвития, на общую сумму более 197 млн. руб., что составляет примерно 33% от всей суммы, затраченной министерством на закупки. 

Министерство  экономического развития предлагало переделать ФЗ-94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг  для государственных и муниципальных нужд», приняв вместо него законопроект «О федеральной контрактной системе», разработку которого ведомство Набиуллиной заказало ВШЭ. Данный законопроект  был раскритикован за ослабление антикоррупционных мер.

Брат, Ирек Сахипзадович Набиуллин, топ-менеджер. Работал в ЗАО «ШЕРП-Консалт», ЗАО «Транс АЗС», ООО «Миори», ООО «ТПК «Новоторг», ОАО «ТИГ Эльдорадо» и ООО «Эльдорадо», где получал основной оклад. Активы торговой сети «Эльдорадо» к 2008 г. оценивались в $3 млрд., основным акционерами являлись бизнесмен Игорь и Олег Яковлевы. В дальнейшем холдингу были предъявлены претензии относительно незаконных схем импорта техники. Работодатель Набиуллина, генеральный директор ОАО «ТИГ Эльдорадо» Александр Шифрин объявлен в розыск по уголовному делу о налоговых махинациях. В 2009 г. центральным бюро Интерпола в РФ разослан международный циркуляр с требованием ареста и выдачи Шифрина.

Сын, Василий Ярославович Кузьминов, студент. Учится на факультету социологии НИУ-ВШЭ. Является стажером-исследователем в Центре фундаментальной социологии в Институте гуманитарных историко-теоретических исследований (ИГИТИ) при ВШЭ.