|
|
|
Татьяна СТАНОВАЯ (Центр политических технологий)
Из статьи "ПРИВАТИЗАЦИЯ – НОВЫй ИНСТРУМЕНТ ПУТИНСКОй ЭЛИТЫ"
17 сентября [2006] помощник президента РФ Игорь Шувалов заявил, что нефтяная компания «Роснефть» «рано или поздно будет приватизирована». «В период от трех до десяти лет она будет полностью частной»[...]
...на протяжении нескольких лет [...]вместо национализации происходило огосударствление, которое носило инструментальный характер: происходило перераспределение собственности в пользу новой политической элиты, для которой единственным ресурсом, заменившим финансовые, стал административный. Административный ресурс предоставлял лишь несколько механизмов перераспределения собственности. Первый – силовой, что можно было видеть на примере «дела ЮКОСа». Второй стал доступен уже после того, как между властью и бизнесом сформировался новый тип отношений, а сама путинская элита значительно окрепла и монополизировала политическую сферу, лишив бизнес возможности заниматься политикой. Речь идет о покупке активов. Покупка может быть добровольно-принудительной, как, например, в ситуации с АвтоВАЗом, который купил «Рособоронэкспорт», или рыночной, как в ситуации с «Сибнефтью», которая была продана Романом Абрамовичем «Газпрому».
[...]с 2003 года шел процесс, который лишь напоминал «национализацию». Он отличался от ее классических форм тем, что государство в данном случае выступает лишь формальным собственником и в большей степени – инструментом получения контроля над экономическими активами со стороны влиятельных кремлевских групп влияния.
А это рождает одну из самых больших проблем сложившегося режима: как сохранить контроль над активами в случае потери государственного поста. В первую очередь это актуально для «силовой группы» и группы Чемезова. Не случайно вопрос о приватизации «Роснефти» сейчас стал обсуждаться очень активно. Именно приватизация является тем механизмом, который поможет сохранить собственность при условии, что в новой политической реальности после президентских выборов (например, в случае избрания президентом представителя «газпромовской группы» Дмитрия Медведева – конкурента «силовиков») административный и политический ресурс «государственных олигархов» будет снижаться.
[...]
Приватизационные процессы и процессы «огосударствления» будут тесно связаны с борьбой за власть в преддверии и после 2008 года. По сути, та группа влияния, которая формально останется у власти, будет «двигателем» огосударствления. На ближайшую перспективу основная интрига будет касаться того, будет ли приватизирована «Роснефть» и если да, то каким способом. И напротив, та часть элиты, которая окажется более ослабленной в условиях прихода к власти своих внутрикремлевских конкурентов, будет заинтересована в ускорении процесса перераспределения собственности и ее легализации в качестве частной.[...]
Источник: Татьяна Становая. ПРИВАТИЗАЦИЯ – НОВЫй ИНСТРУМЕНТ ПУТИНСКОй ЭЛИТЫ/политком.ру, 25.09.2006
|
