«Власть Семей-2011. Правительство. /Иванов Сергей Борисович

Место работы: правительство РФ

Должности: в 1975-2000 гг. – на службе в КГБ СССР, СВР и ФСБ России, в 1999-2001 гг. – секретарь Совета Безопасности РФ, в 2001-07 гг. – министр обороны, в 2005 - 2007 гг. и с 2008 г. – заместитель председателя правительства РФ.

Участие в бизнесе:

Состоит членом наблюдательного совета «Внешэкономбанка», в котором с 2004 по 2006 гг. работал его старший сын Александр Иванов.

В январе 2011 г. назначен председателем наблюдательного совета госкомпании «Российские автомобильные дороги» («Автодор»), которая, в частности, ведет строительство трассы «Москва–Санкт-Петербург» через Химкинский лес. Соглашение между «Росавтодором» и ООО «Северо-западная концессионная компания» (СЗКК) о строительстве с 15-го по 58-й км платной автодороги между Москвой и Санкт-Петербургом подписано в июле 2009 г. Концессия рассчитана на 30 лет – до 2039 г. включительно, общий бюджет проекта – около 70 млрд. руб., среди кредиторов – «Сбербанк» и «Внешэкономбанк», около 20 млрд. руб. будет потрачено из инвестиционного фонда.

Являлся председателем совета директоров ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», более 80% акций которой принадлежит государству, около 10% - государственному "Внешэкономбанку", а около 8% - физическим лицам. Президенты корпорации – Алексей Федоров, с 2011 г. – Михаил Погосян, председатель совета директоров – глава "Внешэкономбанка" Владимир Дмитриев. Капитализация «ОАК» на данный момент составляет $2,87 млрд., но эффективность работы оценивается экспертами как низкая, уровень коррупции – как высокий. Наблюдатели отмечают, что объем господдержки из расчета на один самолет «ОАК» больше стоимости самой машины. В частности, уже после заключения предварительных контрактов на поставку самолета Sukhoi Superjet 100 (SSJ) выяснилось, что лайнер на 3 т тяжелее, чем заявляли разработчики. Соответственно, топлива потребуется на 10% больше. В декабре 2010 г. должны были начаться поставки SSJ заказчикам, однако этого не произошло. При этом «ОАК» уже потратила на создание машины почти $1,4 млрд. (вдвое больше запланированной суммы).

В отчете Счетной палаты в 2009 г. утверждалось,  что «ОАК» израсходовала 9,3 млрд. руб. на выкуп акций НПК «Иркут» у частных лиц, в том числе зарегистрированных на Кипре. Для совершения этой сделки в марте 2008 г. в «Сбербанке» был получен кредит на пять лет под 9,2% годовых. Стоимость одной акции при выкупе составляла 22,28 руб. В качестве залога по кредиту «Сбербанка» использовались акции «Иркута», АХК «Сухой», МАК «Ильюшин», эквивалентные 25,8% стоимости уставного и добавочного капитала корпорации. Аудиторы Счетной палаты отмечают, что «организации корпорации испытывают недостаток средств, необходимых для серийного освоения самолетов SSJ-100 и Ту-334, в суммах, сопоставимых с объемом указанного кредита».

Кроме того, сразу после своего формирования в 2007 г. «ОАК» начала брать у своих дочерних структур беспроцентные займы на пять лет, а затем предоставляла средства другим дочерним компаниям под 12,5–14,5% годовых.

Влияние на бизнес: 

Будучи главой Совета Безопасности, Сергей Иванов занимался вопросами, связанными с переделом собственности. По утверждению партнера Бориса Березовского Бадри Патаркацишвили, в 2001 г. он дважды встречался с Ивановым, который предлагал освободить бывшего топ-менеджера «Аэрофлота» Николая Глушкова в обмен на отказ Березовского от политической деятельности и продажу всего его медиабизнеса, включая издательский дом «КоммерсантЪ». Поскольку Глушкова не освободили, а также началось преследование самих Березовского и Патаркацишвили, эти договоренности не были заключены. Иванов не подтверждал своего участия в данном эпизоде.

В 2005 г., в период, когда Сергей Иванов был министром обороны, стартовала государственная программа по обеспечению жильем военнослужащих. Минобороны выступило заказчиком строительства жилых домов по всей России. Деятельность квартирно-эксплуатационного управления министерства, сотрудничавшего с недобросовестными застройщиками, привела к появлению в стране множества недостроенных зданий и тысяч обманутых дольщиков. Люди, купившие квартиры в домах Минобороны, начиная с 2006 г., регулярно устраивали акции протеста. Скандалы с недостроенным жильем, заказчиком строительства которого стало военное ведомство, в период с 2005 по 2007 гг. приобрели массовый характер. Член экспертного совета Государственной Думы «Доступное жилье» Виктор Мельчеков отмечал, что «на стройках Минобороны очень много криминала. В прокуратуре все это знают, а в том числе и кто именно виноват, но закрывают глаза – слишком высокий уровень».

Наиболее скандальную известность приобрело сотрудничество со строительной компанией «Социальная инициатива». Данное юридическое лицо было зарегистрировано в Москве, свыше 60 филиалов открыто по стране, на личном опыте с компанией столкнулись жители 176 городов. СМИ указывали, что дома возводились «Социальной инициативой» на территориях, принадлежащих министерству обороны, где в качестве заказчика строительства выступали квартирно-эксплуатационные части (КЭЧ) – структурные подразделения министерства обороны. Кадровый состав корпорации составляли бывшие военные. Известно, что в Нижнем Новгороде с 2002 г. «Социальная инициатива» начала строить 10 высотных домов на 1212 квартир на улице Медицинской и два пятиэтажных дома на 232 квартиры в городах Бор и Павлово. Строительство велось на федеральных землях, находившихся в ведении Министерства обороны РФ, которому, как заказчику, полагалось 20% жилья. В сентябре 2005 г. все работы были заморожены. В результате, администрация Нижнего Новгорода взяла на себя обязательства по достройке этих домов, при условии передачи городу земельного участка Минобороны.

Дольщики «Социальной Инициативы» неоднократно заявляли, что недобросовестные застройщики были аффилированы с руководством ведомства Сергея Иванова, а в некоторые оплаченные соинвенсторами квартиры вселялись генералы. Ровно через год после отставки Иванова с поста министра обороны покончил жизнь самоубийством глава КЭУ Минобороны Виктор Власов.

В 2009 г. суд приговорил главу «Социальной Инициативы» Николая Карасева к десяти годам заключения в колонии строгого режима, его жену Наталью Карасеву – к восьми годам колонии общего режима, их дочь Ларису Мошкину – к семи годам колонии общего режима, главного бухгалтера Сергея Литовченко – к семи годам колонии строгого режима. Все четверо фигурантов дела были признаны виновными по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) и статье 174.1 УК РФ (легализация денежных средств в особо крупном размере). Суд установил, что подсудимые заранее не намеревались выполнять обязательства перед вкладчиками, и у них даже не было разрешительной документации на строительство ряда объектов, при этом потерпевшим сообщалась заведомо ложная информация о ходе строительства. Летом 2011 г., по данным журналиста Ольги Романовой, Верховный суд полностью оправдал всех фигурантов дела «Социальной инициативы», и они вышли на свободу.

Во время нахождения Сергея Иванова на посту министра обороны, как отмечают СМИ, в России росли военные расходы, в 2006 г. составившие почти $18 млрд. Госзаказ достиг $8 млрд. Однако, как отмечает журнал «Эксперт», значительная часть денег была украдена – «почти всем, кто хоть сколько-нибудь знаком с проблемой, известен не только сам факт разворовывания трех четвертей оборонного заказа, но и его механизм». Так, к 2005 г. на выделенные из бюджета $12 млрд. закуплено два десятка межконтинентальных баллистических ракет «Тополь-М», что должно было обойтись не дороже $1 млрд., а также около полусотни танков Т-90С, несколько самолетов и вертолетов, что в сумме не могло составить более $3 млрд. Куда делись остальные средства – неизвестно. «Эксперт» указывает, что существовало два основных механизма хищений. Первый – через ремонтные заводы Минобороны, куда уходила большая доля выделяемых в рамках гособоронзаказа денег, а техника этими заводами ремонтировалась только по документам. Второй – через финансирование НИОКР финальных образцов вооружений по федеральным целевым программам. На эти НИОКР, как указывает журнал, уходили ежегодно миллиарды из бюджета, но сроки сдачи новой техники постоянно переносились из-за недофинансирования. Увеличение финансирования целевых программ приводило не к «закрытию» долгов по финансированию, а появлению новых НИОКР.

Одним из крупных государственных проектов, куратором которого выступает Сергей Иванов, является Глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС). В рамках этого проекта должна быть развита, коммерциализирована и внедрена в действие российская спутниковая система навигации. Еще в августе 2001 г. была принята федеральная целевая программа «Глобальная навигационная система», согласно которой полное покрытие территории России планировалось уже в начале 2008 г., по всей планете система должна была стать доступна к началу 2010 г.

Несмотря на то, что в программу вкладывается огромное количество бюджетных средств, ГЛОНАСС не приносит коммерческого дохода, у нее по-прежнему имеются проблемы надежности средств навигации, их качества, количества и стоимости.

В мае 2011 г. Счетная Палата РФ обнародовала результаты проверки использования бюджетных средств на реализацию ФЦП «Глобальная навигационная система». В материалах отмечено, что расходы на программу постоянно растут. В ФЦП трижды вносились изменения – в 2006, 2008 и 2010 гг., в результате чего общие плановые объемы финансирования выросли в 5,9 раза. Проверка показала, что, несмотря на своевременные и полные платежи из федерального бюджета, к 2011 г. требуемые значения достигнуты лишь по 18 из 28 показателей. По мнению аудиторов, уровень оснащения объектов транспортной инфраструктуры корпоративных пользователей средствами спутниковой навигации в рамках государственного сегмента на воздушном транспорте при плане 75% составил только 22,6 %. Кроме того, как уверены в Счетной палате, недостаточное внимание уделяется вопросам коммерческого использования ГЛОНАСС.

В 2007 г. Сергей Иванов рассматривался как возможный преемник Владимира Путина на посту президента РФ. СМИ писали, что его кандидатуру поддерживают Владислав Сурков, Алексей Кудрин и глава президентской охраны Виктор Золотов.

Согласно декларации о доходах, в 2010 г. Иванов заработал около 4,5 млн. руб. Владеет  земельным участком площадью 2,1 га, квартирой в 47,3 кв. м, ½ квартиры в 257 кв. м. Не имеет в собственности автомобилей.

Семья:

Супруга, Ирина Сергеевна Иванова, экономист. C 2004 г. Ирина Иванова работает в Центробанке. Согласно сведениям о доходах, в 2009 г. заработала около 7 млн. руб. В 2010 г. Иванова задекларировала 4 млн. 797 тыс. 852 руб. В 2010 г. приобрела в собственность земельный участок 2905 кв. м. Владеет ½ доли квартиры 257 кв. м и автомобилем Audi Q7 (средняя стоимость – 3 млн. руб), который также приобрела в 2010 г., продав другую машину – Audi А4.

По сведениям «Новой газеты», в 1999 г. когда Сергей Иванов был замдиректора ФСБ, его жена Ирина числилась сотрудницей в российской компании международного концерна «Алкатель». Только с января по август 1999 г. ее доход составил 1 млн. 124 тыс. 393 руб. – около $43245. «Алкатель» – одна из западных компаний, вышедших на российский рынок в начале 1990-х в Санкт-Петербурге. Судьба концерна в России сложилась успешно – удалось поглотить несколько предприятий, созданных совместно с российскими партнерами.

Как указывает «Новая газета», с 1999 по 2003 гг. Иванова работала в московской фирме «Солвей Фарма», которая представляет интересы международного химико-фармацевтического холдинга «Солвей» (Solvay) – подразделения «Солвей Фармасьютикалз» (Solvay Pharmaceuticals). Иванова отвечала там за корпоративные финансы и отчетность.

Старший сын, Александр Сергеевич Иванов, банкир. Окончил экономический вуз. С 2004 по 2006 гг. работал во «Внешторгбанке» («ВТБ»), входил в совет директоров его украинской «дочки» «Внешторгбанк (Украина)». В 2004 г. «ВТБ» по договоренности с Минобороны, которое возглавлял Сергей Иванов, открыл первый офис в Чеченской республике. С 2006 г. председатель правления «ВТБ» Андрей Костин вошел в совет директоров «Объединенной Авиастроительной Корпорации», в котором стал председательствовать Сергей Иванов. 

С 2007 г. Александр Иванов работает в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» («Внешэкономбанк») директором департамента структурного и долгового финансирования. Членом наблюдательного совета банка является его отец Сергей Иванов, председателем – премьер-министр Владимир Путин.

20 мая 2005 года в Москве на улице Лобачевского Александр Иванов, находясь за рулём седана Volkswagen Bora, сбил насмерть 68-летнюю Светлану Беридзе, переходившую дорогу по пешеходному переходу. Позднее уголовное дело в отношении Иванова-младшего было прекращено, причем по реабилитирующим основаниям, то есть сын тогдашнего министра обороны формально считается не привлекавшимся к уголовной ответственности. Сергей Иванов, когда информация о прекращении дела попала в СМИ, сказал в одном из интервью, что поздравил сына с прекращением дела, а также заявил, что никакой помощи или содействия в прекращении расследования не оказывал.

Младший сын, Сергей Сергеевич Иванов, банкир. В 2002 г. закончил МГИМО по специальности «Финансы и кредит».

По сведениям «Новой газеты», в 2000 г. Иванов-младший имел отношение к «БНП – Дрезднер Банк». Этот банк тесно связан с бывшим агентом восточногерманской разведки «Штази» Матиасом Варнигом. В 2005 г. Варниг был выдвинут в совет директоров «Газпрома», однако его кандидатура не была утверждена. Через полгода он возглавил подконтрольную «Газпрому» компанию, реализующую один из крупнейших российских проектов – строительство газопровода Nord Stream. В 2007 г. Варниг вошел в наблюдательный совет госбанка ВТБ, а в 2008 г. – в совет директоров банка «Россия». Варниг рассматривался  в качестве кандидата в совет директоров «Роснефти» на смену главе Росимущества Юрию Александровичу Петрову. По словам главы «Транснефти» Николая Токарева, Матиас Варниг может также занять место министра энергетики Сергея Шматко в совете директоров «Транснефти».

Сразу после окончания института Иванов-младший поступил на работу в корпорацию «Госинкор» («Государственная инвестиционная компания»), где работал ведущим специалистом департамента привлечения инвестиций. В это время председателем правления Госинкора состоял коллега Иванова-старшего по разведке Владимир Чернов. С 2005 г. Чернов руководит секретариатом Сергея Иванова и является его ближайшим соратником.

Компания «Госинкор» была создана в 1993 г. – для бывшего руководителя администрации президента Бориса Ельцина Юрия Владимировича Петрова. Президентским указом корпорации было выделено имущество на $1 млрд., а также $50 млн. и 200 млрд. руб. В 1997 г. Главным контрольным управлением (ГКУ) президента, которое возглавлял тогда Владимир Путин, было начато расследование деятельности «Госинкор». ГКУ не считало оправданным решение «Госинкор» потратить большую часть инвестиционных ресурсов на покупку векселей «Гута-банка» и ранее созданного корпорацией «Инкорбанка». В 2000 г. с приходом Путина к власти в «Госинкор» и «Гута-банке» начались выемки документов. В феврале 2003 г. ФГУП «Госинкор» был ликвидирован указом президента РФ. В том же году Генеральная прокуратора РФ возбудила уголовное дело в отношении деятельности «Госинкор» – по мнению прокуратуры, в 1996 г. компания незаконно реализовала Центробанку 300 т серебра, как минимум, с 15-процентной скидкой. При сделке «Гута-банку», как посреднику, было выплачено 2,5 млрд. руб. комиссионных. Согласно другой версии, ничего незаконного в действиях «Госинкор» не было. Благодаря помощи «Госинкор» «Гута-банк» сумел в пять раз увеличить свой уставной капитал. Сын Юрия Петрова Александр возглавил «Гута-банк», а зять основателя «Гута-банка» Юрия Гущина Артем Кузнецов стал одновременно первым заместителем председателя «Госинкор» и председателем правления банка. В июле 2004 г. совет директоров «Гута-банка» был вынужден признать, что банк не в состоянии осуществлять текущие платежи и производить выплаты по вкладам. В этом же году у Артема Кузнецова «Гута-банк», по настоянию Центробанка, купил «ВТБ» (на тот момент в этом учреждении уже работал старший сын Сергея Иванова Александр), по цене, которую некоторые эксперты считают завышенной, а другие, наоборот, заниженной.

С 2003 г. карьера Сергея Иванова-младшего тесно связана с активами, которые в этот же период переходили из собственности «Газпрома» под контроль компаний, связанных с основным акционером банка «Россия» Юрием Ковальчуком. Началом этого процесса стала продажа страховой компании «СОГАЗ». Сначала, в 2004 г. «СОГАЗ» был продан «Газпромом» консорциуму в составе банка «Еврофинанс Моснарбанк», банка «Россия» и «Северсталь-групп» (последний концерн принадлежит Алексею Мордашову – партнеру Ковальчука по «России»). Затем, в начале 2005 г., 51% «СОГАЗа» были перепроданы фирме «Аброс», также являющейся структурой банка «Россия».

В августе 2006 г. «СОГАЗ», уже принадлежавший банку «Россия», купил 75% плюс 1 акция компании «Лидер», управляющей пенсионным фондом «Газпрома» – НПФ «Газфонд». Президентом фонда был назначен Юрий Шамалов – сын акционера банка «Россия» Николая Шамалова. С помощью «Газфонда» и компании «Лидер» банк «Россия» получил контроль над еще одним активом «Газпрома» – «Газпромбанком» (87,5% акций было у «Газпрома»). К апрелю 2007 г. контроль над банком (50% + 1 акция) консолидировал НПФ «Газфонд». Находясь под контролем структур Ковальчука и участвуя в программах «Газпрома», «Газпромбанк» является сейчас одним из крупнейших российских банков. Согласно отчетности МСФО, капитал банка на 31 декабря 2010 г. составлял 221,9 млрд. руб. Чистая прибыль по итогам 2010 г. составила 66,3 млрд. руб.

Аналогичным образом под контроль структур Юрия Ковальчука и его партнеров перешел нефтехимический холдинг «Сибур», также находившийся в собственности «Газпрома».

Начав с работы в «Газпроме» и «Газпромбанке», к 2011 г. Сергей Иванов-младший возглавил компанию «СОГАЗ» и вошел в совет директоров «Газпромбанка». В 2003 г. Иванов-младший стал главным экспертом управления по международным проектам «Газпрома», совмещая должность с работой помощника председателя правления «Газпромбанка». В январе 2005 г. Сергей Иванов в возрасте 24 лет был назначен зампредом правления «Газпромбанка», где курировал работу с корпоративными клиентами. C февраля 2008 г. Иванов – член правления «Газпромбанка», владеющий 0,113% акций этой кредитной организации. В 2010 г. Иванов выгодно продал часть своих акций 100-процентной «дочке» «Газпромбанка» – компании «Новфинтех», сократив пакет до 0,0057%. В конце июня 2011 г. Сергей Иванов-младший вошел в совет директоров «Газпромбанка», где заменил главу «Сибура» Дмитрия Конова. Тогда же Сергей Иванов в рамках опционной программы банка увеличил свой пакет акций этой кредитной организации: его доля увеличилась с 0,0282% до 0,0348%. 

В апреле 2011 г. Сергей Иванов-младший  назначен председателем правления страховой компании «СОГАЗ». Он сменил на этом посту Вадима Янова, считающегося соратником друга премьер-министра России Владимир Путина – нефтетрейдера Геннадия Тимченко.

Сын Иванова входил в советы директоров нескольких крупных предприятий – ЗАО «Армяно-российский экспортно-импортный банк – группа Газпромбанка», ЗАО «Газпромбанк лизинг», ЗАО «Группа Химмаш», ЗАО «Форпост-менеджмент» (один из совладельцев ОАО «Объединенные машиностроительные заводы»), ОАО «Ижорские заводы», ОАО «Объединенные машиностроительные заводы», ЗАО «Атомстройэкспорт» (предприятие, в частности, должно было строить атомную станцию в Бушере), ООО «Газпромбанк-инвест», «РЭП Холдинга».  Также с 2008 г. Сергей Иванов занимал пост заместителя председателя совета директоров 100% дочки «Газпромбанка» – ЗАО АКБ «Сибирьгазбанк» (приказом Банка России от 06.07.2011 г. № ОД 472 у этой кредитной организации была аннулирована лицензия на осуществление банковских операций).

Иванов входит в совет директоров Carbon Trade & Finance SIGAR S.A. Эта компания, занимающая, согласно Киотскому соглашению, продажей квот на выброс парниковых газов – принадлежит «Газпромбанку» и немецкому «Коммерцбанку». Последний фигурировал в контексте дела об отмывании денег, якобы имевшего место в ходе приватизации российских государственных средств связи и процесса формирования холдинга «Телеком-Инвест». Комментируя этот эпизод, пресса называла основным коммерчески заинтересованным лицом министра связи Леонида Реймана.

Одним из первых публичных действий Иванова в «СОГАЗе» стало подписание меморандума  о стратегическом партнерстве между страховой группой и государственной компанией «Российские автомобильные дороги», председателем наблюдательного совета которой является Сергей Иванов-старший. «СОГАЗ» будет страховать инвестиционные проекты «Автодора».

В мае 2011 г. в СМИ появились сообщения, что Сергей Иванов-младший может возглавить наблюдательный совет «Россельхозбанка», председателем правления которого является сын секретаря Совета безопасности Николая Патрушева Дмитрий, и его кандидатуру одобрил премьер Владимир Путин. Однако, как указывали «Ведомости», имеются возражения против данной кандидатуры. Представитель администрации президента заявил, что «два сына крупных чиновников в одном банке — это перебор». 

Ближайшие партнеры

Бывший разведчик Владимир Александрович Чернов работал вместе с Ивановым в резидентуре КГБ в Финляндии. В 1987-1992 гг. – заместитель директора-распорядителя Финско-Советской Торговой Палаты СССР в Хельсинки. С 1996 по 2001 гг. числился в штатах «Национального резервного банка», принадлежащего другому бывшему офицеру КГБ Александру Лебедеву. В 2001-2003 гг. состоял председателем «Государственной инвестиционной корпорации», в 2003 г. назначен советником министра обороны РФ, с 2005 г. возглавляет секретариат Сергея Иванова.

Согласно декларации о доходах за 2010 г., Чернов заработал 6,7 млн. руб. Владеет тремя земельными участками: 3161 кв.м, 1501 кв.м, 1494 кв.м, тремя домами: 170,5 кв.м, 107,8 кв.м и 389,2 кв.м, а также 125-метровой квартирой. Имеет в собственности автомобиль Land Rover Discovery 3, квадроцикл Yamaha. В 2010 г. приобрел 1494-метровый земельный участок, 389-метровый дом, продал автомобиль Mitsubishi Pajero Sport. Его супруга в 2009 г. получила доход более 26 млн. руб, тогда как в 2010 г – только 2 млн. руб.

Андрей Сергеевич Чоботов начинал карьеру в структурах 3-го управления (военная контрразведка) КГБ СССР, затем был переведен в центральный аппарат КГБ. С середины 1990-х гг. работал в департаменте анализа, прогноза и стратегического планирования ФСБ – главой департамента с августа 1998 г. был Сергей Иванов. В конце 1999 г. вслед за начальником перешел в Совет безопасности: Иванов стал секретарем СБ, а Чоботов - заместителем руководителя аппарата СБ. Вскоре после назначения Сергея Иванова министром обороны в марте 2001 г. Чоботов был назначен его помощником. Курировал, в частности, кадровые вопросы и связи с прессой. С октября 2004 г. – начальник аппарата министра обороны в ранге замминистра. Является членом Военно-промышленной комиссии при правительстве Российской Федерации.