|
|
|
В.П.
НЕМЦОВ Борис Ефимович
Убит в ночь с 27 на 28 февраля 2015 4 пулими в спину на Москворецком мосту в центре Москвы
Сопредседатель Партии народной свободы (ПНС) (2010-)
член бюро федерального политсовета Демократического движения (ДД) "Солидарность"
бывший сопредседатель партии Союз правых сил" (СПС)
бывший вице-премьер РФ
Родился 9 октября 1959 в Сочи. Отец Ефим Давидович Немцов, мать - Дина Яковлевна Эйдман, врач по профессии. Воспитывался матерью - отец завел другую семью, когда сыну было 5 лет (умер в Москве), Мать с сыном и дочерью Юлией псле развода переехала на свою родину в Горький (ныне Нижний Новгород).
Окончил школу с золотой медалью.
В 1981 окончил радиофизический факультет Горьковского государственного университета. В 26 лет стал в 1985 году кандидатом
физико-математических наук (тема диссертации: "Когерентные эффекты взаимодействия движущихся источников с излучением"). Специализировался
по теоретической физике (физика плазмы, астрофизика, гидрофизика).
С 1981 по 1990 год работал в Горьковском научно-исследовательском
институте радиофизики, последняя должность - старший научный
сотрудник.
В 1988-90 участвовал в местном экологическом движении, в частности,
в борьбе против строительства Горьковской атомной станции теплоснабжения
(ГАСТ). В 1989 выдвигался при поддержке городских неформалов
в кандидаты на выборах народных депутатов СССР, но не прошел предвыборного окружного собрания.
Во время избирательной кампании 1990 участвовал в создании объединения
"Кандидаты за демократию" - местного аналога предвыборного блока
"Демократическая Россия" (ДР), подписал программу объединения.
В марте 1990 года был избран народным депутатом РСФСР по 35
Горьковскому национально-территориальному округу, получив 22,8%
голосов избирателей в первом туре и 57,7% - во втором. Был членом
Верховного Совета (ВС), входил в Комитет ВС по законодательству.
В 1990-1991 гг. (на I-IV Съездах народных депутатов) входил в
депутатскую группу (фракцию) "Демократическая Россия".
Параллельно был членом депутатских групп "Смена" (1990-лето
1991), "Беспартийные депутаты" (1990), "Российский Союз"
(1990-92). В апреле 1992 вступил в "Коалицию реформ" (в качестве
индивидуального члена). Во время VII Съезда народных депутатов в
декабре 1992 вошел во фракцию "Левый центр -Сотрудничество".
На съездах голосовал за поправку о невозможности лишения
гражданства, за принятие "Декрета о власти".
Во время выборов президента России в 1991 году был доверенным лицом
Ельцина по Нижегородской области.
Летом 1991 года вступил в Российское Христианское демократическое
движение (РХДД) Виктора Аксючица, членство в котором
приостановил, став губернатором области. После ухода Аксючица в 1993 году в
"непримиримую оппозицию" перестал поддерживать связи с РХДД.
Во время
попытки государственного переворота ГКЧП в августе 1991, направляясь с женой в
отпуск через Москву, увидел на улицах танки и отправился к Дому правительства.
"Случайно ближе познакомился с Ельциным. Так получилось, что все
нижегородские лидеры поддержали ГКЧП. И после победы Борис Николаевич вспомнил о
молодом депутате ВС, который вместе с ним "самоотверженно сражался" на
баррикадах. И назначил меня губернатором Нижнего Новгорода. Так что, можно
сказать, первый раз я был назначен на эту должность случайно". (Карьера,
март 2002
)
27 августа 1991 был назначен представителем президента в Нижегородской
области, причем Ельцин сказал, что назначает его "на пару месяцев": "Не
справишься - сниму".
В октябре 1991 года депутатская группа "Союз" Нижегородского
областного Совета (местное отделение Всероссийского движения "Союз") предложила кандидатуру Немцова на пост главы
администрации области при условии одновременного избрания своего лидера бывшего
первого секретаря обкома Геннадия Ходырева на должность председателя Совета.
По результатам голосования в областном Совете его председателем стал
не Ходырев, а кандидат демократов (фракция "Демократическая реформа"
облсовета) Евгений Крестьянинов, который затем предложил Совету
поддержать кандидатуру Немцова на должность главы администрации.
Несмотря на то, что "Демократическая реформа" сначала выдвинула своего
кандидата, директора-рыночника Игоря Петяшина, а "Союз" - народного
депутата России Ивана Склярова (бывшего первого секретаря Арзамасского
горкома КПСС), в конечном счете Совет открытым голосованием высказался
за Немцова при всего 10 голосах против, так как и Петяшин, и Скляров
сняли свои кандидатуры (последний - в обмен на обещание Немцова
назначить его вице-губернатором).
В промежутке между голосованием в Совете и назначением,
назначение чуть было не сорвалось. Немцов был одним из авторов
проекта президентского указа о либерализации внешнеэкономической
деятельности, публикация которого затянулась. Выступая на сессии ВС,
Немцов обвинил в исчезновении проекта указа окружение Ельцина (имелись
в виду Юрий Скоков и Михаил Малей).
Тем не менее, 28 ноября 1991 Ельцин подписал указ
о назначении Немцова главой администрации Нижегородской области, а
областной Совет, по предложению Немцова, утвердил новое название должности -
губернатор.
Осенью 1991 Верховный Совет России делегировал Немцова в
Верховный Совет СССР.
Для разработки программы реформ Немцов пригласил в Нижегородскую
область в 1992 году Григория Явлинского и возглавляемый им
"ЭПИцентр".
По предложению Г.Явлинского был создан новый орган управления областью -
Координационный совет в составе пяти человек: губернатор (Немцов), мэр
Нижнего Новгорода (Дмитрий Бедняков), председатели областного и городского
Советов (Евгений Крестьянинов и Александр Косариков) и Явлинский.
Координационный Совет рассматривал вопросы, которые впоследствии
оформлялись как решения губернатора, мэра или Советов.
"ЭПИцентр" также предложил схему, по которой за счет
увеличения зарплаты работникам, государственные предприятия
полностью освобождаются от трат на жилье и другие социальные программы
(так называемая конверсия социальной сферы). Эксперимент был проведен
в Арзамасе и Навашине-на-Оке.
Стремясь до минимума
упростить регистрацию предприятий частного сектора, Немцов ввел, по
совету Явлинского, порядок заявительной регистрации предприятий по почте и
разрешил им вести упрощенный бухгалтерский учет. Смысл
этого постановления был в том, что неполучение
официального отказа в регистрации означало регистрацию.
Процесс создания предприятий действительно ускорился, однако критики губернатора
утверждали, что на деле предприятия, зарегистрированные по упрощенной процедуре,
могли открыть счет только в одном городском банке
(напрямую зависимом от городской администрации), остальные банки предпочитали с такими
предприятиями не связываться, так как не были уверены в том, что
документы у них оформлены правильно. Что
касается упрощенного бухгалтерского учета, то предприниматели,
решившиеся воспользоваться разрешением губернатора, подверглись опасности иметь неприятности
с федеральной налоговой инспекцией.
В сентябре 1992 Немцов провел в Нижнем Новгороде "Месячник свободной торговли".
В течение месяца были отменены идущие в городской бюджет проценты
от налогов на прибыль и сокращены вдвое проценты того же налога,
идущие в областной бюджет. Так как решение о проведении месячника было
принято за несколько дней до его объявления, о льготах предпринимателям стало
известно слишком поздно, и поэтому свобода торговли почти не
отразилось на количестве товаров, товарообороте и ценах. Потери бюджета
по результатам месячника от недопоступления налогов составили, по
разным оценкам, от 20 до 100 миллионов рублей. Немцов надеялся, что
под идеи месячника правительством Егора Гайдара будут выделены 2 миллиарда
дешевых кредитов и будут даны льготы по налогу на прибыль, отчисляемых
в федеральный бюджет, но эти надежды не оправдались. Тем не менее, как
пропагандистская акция эксперимент удался полностью: в значительной
степени в связи "Месячником свободной торговли" (наряду с упрощенными
правилами регистрации предприятий) началась всероссийская репутация
Немцова как покровителя мелкого и среднего частного
предпринимательства.
Весной 1992, в период острой нехватки в России наличных денег, в
Нижнем Новгороде был подготовлен и проведен первый в России
государственный областной заем: выпущены облигации ("потребительские
билеты") на сумму 10 миллиардов рублей, которые предполагалось
использовать для замены денежных знаков (т.н. "немцовки"). Эту роль
заем не успел сыграть, так как российское правительство сумело
поправить ситуацию с наличными с помощью выпуска пятитысячных купюр.
От попытки использовать билеты займа в качестве талонов на бензин
пришлось отказаться (из-за качества красителя билеты оказались
негодными для многократного перехода из рук в руки). В конце 1992
"немцовки" стали облигациями обычного займа (их держатели получали
проценты).
В 1992
году Немцов неоднократно выступал с критикой правительства Гайдара, и после
очередной такой критики в связи с повышением цен на хлеб в июне 1992 Гайдар даже
предлагал Немцову уйти в отставку, на что Немцов ответил: "Не Гайдар меня
назначал". Высказывался за формирование нового правительства во главе с
Явлинским или Аркадием Вольским.
Летом 1992 подавал в Конституционный суд России жалобу на
правительство России, обвиняя последнее в том, что оно не обеспечивает
область достаточными наличными средствами.
Состав российского правительства при Гайдаре Немцов считал неудовлетворительным и
некомпетентным, а проводимые им реформы оценивал как
"вялотекущую шизофрению". К правительству Виктора Черномырдина относился
в 1993 году также критически, а о самом Черномырдине еще в
бытность того вице-премьером в телевизионном интервью Бэлле Курковой
отзывался презрительно ("какой-то чиновник - Чер-номыр-дин!"). Позже,
(в конце 1994 года) признавал, что Черномырдин - "вполне достойный
премьер-министр".
Зимой 1991-1992 у Немцова был конфликт с вице-премьером и министром
информации Михаилом Полтораниным из-за снятия им президента
Нижегородского телевидения: своим постановлением Немцов приостановил действие
распоряжения Полторанина "на территории Нижегородской области", а Полторанин в
ответ прекратил финансирование Нижегородской телерадиокомпании. Хотя назначение
областных руководителей телевидения относилось к сфере компетенции федеральных
органов власти, Немцов фактически победил в этом конфликте: к лету 1992 года
эфирное время было разделено между федеральным телевидением и областной
телерадиостудией, причем когда федеральное телевидение задерживали платежи
телерадиостанционному центру (т.е. телевышке), вышка прекращала ретрансляцию
Москвы (вместо нее ретранслировался Санкт-Петербург). В 1993 году Немцов
закрепил свою победу, добившись отстранения назначенного Полтораниным
руководителя федерального телевидения, на место которого Немцов пригласил из
Москвы "взлядовца" Александра Любимова.
В агарном секторе Немцов проводил политику, основой которой, по его
словам, была добровольность реформ: "Я не говорю, что вы должны превратиться в
колхозы или фермеров, это вы сами должны решить". Роль властей, по
мнению губернатора, должна сводиться к разработке документов (анкет,
нотариальных актов, форм купчих и т.п.) и определению юридических
правил совершения тех или иных действий гражданами и
чиновниками. К концу 1994 в Нижегородской области было образовано 70
так называемых "добровольных хозяйств" - бывших колхозов, у которых,
по мнению губернатора, были "поразительные результаты". В июле
1994 правительство России утвердило нижегородскую программу по
сельскому хозяйству, которая была признана - как наиболее детально
разработанная с юридической точки зрения - в качестве
общенациональной.
В целом, Немцов проводил политику "преемственности власти": кроме И.Склярова (вице-губернатора области,
а затем - мэра Нижнего Новогорода), многие
другие бывшие секретари райкомов и горкомов КПСС, комсомольские функционеры
и работники исполкомов занимали при нем ключевые
должности в администрации. Бывшего первого секретаря обкома Ходырева
(с декабря 1995 - депутата Государственной Думы от КПРФ) Немцов
назначил президентом Торгово-промышленной палаты Нижегородской
области.
В отличие от Москвы, Санкт-Петербурга и многих других крупных
городов, у Немцова практически не было в 1991-93 конфликтов с
Советами, которые почти всегда одобряли меры, предлагаемые
губернатором и Координационным Советом.
В 1992-1994 деятельность Немцова подвергалась резкой критике со стороны
Нижегородской региональной организации Движения "Демократическая
Россия" (которая, впрочем, начиная с 1993 года,
пользовалась в области незначительным влиянием). Эту критику он всегда
игнорировал, считая местных демократов несерьезными маргиналами. Часть
нижегородских предпринимателей также проявляла несогласие с
экономической политикой Немцова. В то же время, судя по результатам
выборов 1993-95 годов, Немцов пользовался в области довольно высокой
популярностью. Сторонники Немцова объясняли эту популярность
правильностью избранного им варианта рыночных преобразований, а
критики - успешным лоббированием в Москве интересов области благодаря
личным связям губернатора и неразрушенным состоянием в Нижнем
Новгороде старой системы распределения дешевых товаров через крупные
предприятия ВПК (на которых работала значительная часть населения).
В сентябре 1993 года после указа Б.Ельцина о роспуске
парламента Немцов занял пропрезидентскую позицию, но поначалу с оговорками: он опротестовал антиельцинское постановление областного Совета, но
сам указ оценил как неконституционный. В одном из интервью, в
качестве решения возникшего кризиса, предлагал, чтобы Конституционный
суд официально изменил интерпретацию результатов апрельского
референдума: считать голоса, поданные за перевыборы депутатов, не от общего
числа избирателей, а от тех, кто принимал участие в голосовании и, таким
образом, превратить неконституционный указ Ельцина во вполне
конституционный.
12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации от
Нижегородской области. Был включен в список поддержки блока "Выбор
России". На выборах в Государственную Думу РФ сам голосовал за блок
"Явлинский-Болдырев-Лукин" (ЯБЛоко), но никакой агитации за ЯБЛоко не
проводил, сосредоточившись на поддержке в одномандатных округах
кандидатов - своих личных сторонников, большинство из которых прошли в
Думу.
С января 1994 по январь 1996 года - член Комитета Совета Федерации по бюджету,
финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии,
налоговой политике и таможенному регулированию.
В январе 1995 года, во время вооруженного конфликта в Чечне, обратился
к президенту Чечни Джохару Дудаеву с предложением вернуть 17
военнопленных в обмен на вывод из Чечни 2000 нижегородских солдат.
17 декабря
1995 победил на выборах губернатора Нижегородской области, получив 58,9% голосов
избирателей.
С января 1996 по март 1997 года - член Совета
Федерации по должности. Был заместителем председателя Комитета СФ
по вопросам социальной политики.
В январе 1996 года, после
захвата террористической группой Салмана Радуева заложников в Кизляре, обратился
к президенту Ельцину с письмом, в котором призвал немедленно вывести войска из
Чечни и установить блокаду вдоль границ этой республики. По его
инициативе в области был проведен сбор подписей за вывод российских
войск из Чечни. 29 января 1996 эти подписи были переданы президенту
Ельцину.
В отличии от лидеров ряда областей Немцов не стал требовать заключения
договора о разграничении полномочий Нижегородской области и центра. В
январе 1996 года был подготовлен проект договора о финансовых
взаимоотношениях между правительством РФ и администрацией
Нижегородской области, согласно которому область не повышала своего
политического статуса, но получала значительно большую финансовую
самостоятельность.
В феврале 1996 года Егор Гайдар, после категорического отказа Черномырдина
"при живом Ельцине" баллотироваться в президенты выступил с
предложением выдвинуть на пост президента от демократических сил Немцова,
учитывая тот факт, что в этом случае мог бы снять в пользу Немцова
свою кандидатуру и Явлинский. Немцов отверг эти предложения
столь же категорически и по тем же соображениям, что и Черномырдин,
высказавшись в пользу избрания Ельцина. Тем не менее, инициативная
группа по выдвижению Немцова была создана, 14 февраля 1996
Центризбирком зарегистрировал ее уполномоченных представителей, но
сбор подписей за его кандидатуру практически не проводился.
В 1994-95 Немцов неоднократно заявлял, что не собирается
баллотироваться в президенты России, хотя мог бы принять пост
премьер-министра ("но не сейчас"). В апреле 1995 на вопрос "Общей
газеты", будет ли он баллотироваться в президенты в 2000 году, ответил: "...Пока я этого просто не знаю. Впрочем, никогда не говори "никогда"
- особенно в России".
В начале 1996, ссылаясь на возможную победу
коммунистов на президентских выборах, высказывался за внесение
в Конституцию "поправок, ограничивающих полномочия президента",
и безуспешно советовал Б.Ельцину стать инициатором таких поправок
к Конституции. Заявил в апреле 1996 в интервью "Общей газете": "Если
мы не хотим, чтобы к власти пришли комунисты, на этих выборах у нас
нет иного варианта, как голосовать за Ельцина. ...ни у кого из
нормальных людей, в том числе и у Гриши Явлинского, его я просто
люблю, он мой товарищ, на этих выборах нет никаких шансов".
В январе
1997 года вместе с губернатором Санкт-Петербурга Владимиром Яковлевым поддержал
мэра Москвы Юрия Лужкова в вопросе о статусе Севастополя, заявив, что
Севастополь - русский город. По мнению Немцова, лучшим способом возврата
Севастополя могло стать участие российских компаний в приватизации города: "Если
предприятия, отели, кафе и рестораны купят российские банки и зарплату там
станут платить рублями - то это де-факто сделает Севастополь российским городом"
("Сегодня", 21 января 1997).
17 марта 1997 был вызван в
Москву, где Ельцин предложил ему пост первого
заместителеля председателя правительства. Предложение Немцовым было принято. Сферой деятельности Немцова как
первого вице-премьера были социальные вопросы и естественные монополии.
Сразу после своего назначения заявил о своем намерении "пересадить"
государственных чиновников на отечественные автомобили.
Пост заместителя руководителя своего секретариата предложил председателю
РХДД Виктору Аксючицу (после уточнения штатного расписания
Аксючиц стал руководителем группы советников и ответственным за
связи с прессой).
24 апреля 1997 указом президента был назначен на пост министра
топлива и энергетики, ранее освобожденный Петром
Родионовым.
В мае 1997 года был назначен председателем коллегии представителей
государства в правлении РАО "Газпром". В
мае 1997 года указом Президента РФ был
введен в состав Совета Безопасности.
1 июля 1997 был назначен председателем Правительственной
комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в РФ.
В апреле 1997 года после
назначения Немцова первым заместителем председателя правительства представители Нижегородской области были назначены на следующие
посты: первого вице-президента РАО "ЕЭС России"
- председатель правления Нижегородского банкирского дома
Борис Бревнов, замминистра здравоохранения по
экономике - работник нижегородского ЭПИ-центра профессор Андрей
Сморгонский. Директор нижегородского ЭПИ-центра Павел Чичагов
перешел в аппарат Немцова, представитель президента в Нижегородской
области Евгений Крестьянинов получил предложение возглавить
аппарат Немцова; президент "НОРСИ-ойл" Сергей Кириенко занял
пост заместителя министра топлива и энергетики.
26 июля 1997 заявил в интервью, что акционеры ЗАО
"Общественное российское телевидение" (ОРТВ) и телекомпании НТВ
стремились за бесценок скупить АО "Связьинвест". Негосударственные
акционеры ОРТВ расценили заявление Б.Немцова "как попытку оставить без
ответа те вопросы, которые в последние дни задавались журналистами ОРТ
относительного того, насколько четко и законно осуществлялись
некоторые приватизационные проекты". В заявлении Группы "МОСТ"
утверждение Немцова назвали "откровенной ложью".
В интервью газете "Комсомольская правда" (28 июля 1997) Немцов
заявил, что за шесть лет в России был построен "бандитский
капитализм", назвав главным виновником всех бед в России "полутеневой
капитал".
4 ноября
1997 вместе с Анатолием Чубайсом на встрече с президентом
Ельциным добился отставки Бориса Березовского
с поста заместителя
секретаря Совета безопасности. В интервью по поводу отставки
Березовского заявил, что решение было принято из-за совмещения
Березовского коммерческой деятельности с государственной службой.
20 ноября 1997 был освобожден от должности
министра топлива и энергетики РФ, сохранив за собой пост
первого вице-премьера.
19 декабря 1997 указом президента был выведен из состава
коллегии представителей государства в РАО "Газпром".
В январе 1998 года обязанности заместителей председателя
Правительства РФ были перераспределены. Немцов потерял контроль над
ТЭКом и стал курировать вопросы жилищно-комунальной реформы и
транспорта.
После реорганизации Правительства РФ (апрель 1998) указом президента
РФ от 28 апреля 1998 был назначен заместителем председателя Правительства
РФ Сергея Кириенко. Курировал финансово-экономический блок.
5 мая 1998 по должности вошел в состав президиума
Правительства РФ.
14 мая 1998 был вновь назначен председателем Коллегии
представителей государства в РАО "Газпром".
Летом 1998
года был избран председателем Союза нефтеэкспортеров России (СОНЭК). Занимал должность до апреля
2006 года.
10 июля 1998 был назначен заместителем председателя Комиссии
Правительства РФ по экономической реформе.
В августе 1998 года заявил о том, что не будет баллотироваться на
пост президента РФ в 2000 году.
В августе 1998 года назначен руководителем коллегии
представителей государства в АО "Связьинвест".
23 августа 1998 указом президента правительство Сергея
Кириенко было отправлено в отставку. На просьбу журналистов
прокоментировать это решение, Немцов ответил, что "действия
президента либо правильные, либо не обсуждаются".
24 августа 1998 подал прошение об отставке, которое
было удовлетворено президентом 28 августа.
Ожидалось, что после отставки Немцов будет баллотироваться на
пост мэра Нижнего Новгорода, но Немцов заявил, что этого делать не
собирается.
В сентябре 1998 зарегистрировал структуру под
названием "Национальный центр региональной политики" (НЦРП), на
создание которого дали свои личные сбережения некоторые
сотрудники Администрации президента (по словам Немцова). НЦРП занимался
анализом экономической и социальной ситуации в регионах.
24 сентября 1998, находясь в Санкт-Петербурге, заявил, что
намерен баллотироваться в депутаты Государственной Думы РФ.
В октябре 1998 заявил об учреждении движения "Россия молодая"
(РМ) с целью создания в дальнейшем в Думе третьего созыва право-центристской
фракции. 18 декабря 1989 движение РМ было
зарегистрировано Минюстом.
В ноябре 1998 вошел в оргкомитет правоцентристской коалиции
"Правое дело", с декабря 1998 - член Координационного совета
коалиции.
В марте 1999 года подтвердил, что не собирается баллотироваться на
пост президента РФ в 2000 году, так как "прекрасно понимает, что его
не выберут президентом", но намеревается участовать в парламентских
выборах 1999 года.
2 марта 1999 на встрече
со студентами Томского государственного университета подтвердил, что
"Россия молодая" войдет в предвыборный демократический блок
"Правое дело" вместе с Сергеем Кириенко, Анатолием Чубайсом и Егором
Гайдаром.
9 августа
1999 г. в телеобращении к стране Ельцин назвал Владимира Путина своим преемником
на посту президента РФ. Отвечая через несколько дней на вопрос еженедельника
"Власть": "Вы видите Путина президентом?", Немцов сказал:
"Путин, несмотря на все положительные характеристики, никакого отношения к
политическому процессу не имеет". (Власть, 13 августа 2002)
В сентябре 1999
года был включен в общефедеральный список избирательного блока "Союз правых
сил" (№2 в Центральной части списка) для участия в выборах в
Государственную Думу РФ третьего созыва. Также был выдвинут избирательным блоком
"Союз правых сил" кандидатом в депутаты по Автозаводскому
одномандатному избирательному округу №117 (Нижегородская
область).
С октября 1999 года
- член Координационного Совета (КС) блока
"Союз правых сил" (СПС),
с октября 1999 по март 2000 года - член
политсовета СПС.
В ноябре 1999 года в ходе парламентской избирательной кампании заявлял о поддержке В.Путина как кандидата в президенты: «Я считаю, что, конечно, Россия должна избрать нового президента, этот президент должен быть и честным, и физически крепким, и мужественным, и ответственным. Я убежден, что следующим президентом должен быть Владимир Владимирович Путин. Если сейчас ему, конечно, не скрутят руки и ноги, не повяжут его известные люди, то я убежден, что у него есть все шансы, чтобы за него проголосовали. По крайней мере, я его буду всячески поддерживать».
19 декабря 1999 был
избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва по
Автозаводскому одномандатному избирательному округу №117, получив на выборах 39,20% голосов
(ближайший соперник Борис Видяев - 37,98%).
В Государственной Думе
в январе 2000 года зарегистрировался в депутатской фракции "Союз правых
сил", стал политическим заместителем председателя фракции Сергея Кириенко.
С 28 января 2000 - член Комитета
Государственной Думы по
бюджету и налогам.
15 ноября 2000 вошел в состав Комитета Государственной Думы по законодательству.
В феврале 2000 года был выдвинут фракцией СПС кандидатом на пост заместителя
председателя Государственной Думы. 11 февраля 2000 не был утвержден на этой
должности (178 депутатов проголосовали "за" (при необходимом минимуме
в 226 голосов), 147 - "против", 10 воздержались). В ходе обсуждения
Ю.Никоференко (КПРФ) заметил у Немцова "снобизм, высокомерие и
самолюбование", а также то, что он "злобный антикоммунист".
Подытожил обсуждение В. Шандыбин (КПРФ): "Мы должны ясно сказать народу и
своим избирателеям - Немцов является врагом России и русского народа".
16 февраля 2000 был
утвержден в должности заместителя председателя Госдумы (240 голосов
"за", 132 - "против", 5 воздержались).
На совместном заседании КС блока СПС и фракции СПС в марте 2000 года воздержался при голосовании о поддержке Владимира Путина на президентских выборах (большинство высказалось за поддержку).
На состоявшемся 20 мая 2000 учредительном съезде общероссийской политической организации "Союз правых сил" был избран одним из ее четырех
сопредседателей.
23 мая 2000 был избран
председателем фракции СПС в Государственной Думе (вместо Сергея Кириенко) и
сложил с себя обязанности заместителя председателя Государственной
Думы.
22 декабря 2000 года
вместе с четырьмя другими депутатами Госдумы (Павлом Крашенниниковым, Олегом
Морозовым, Сергеем Ковалевым и Асланбеком Аслахановым) встретился в Магасе
(Ингушетия) с чеченскими парламентариями 1997 года (избранными при Масхадове) во
главе с Хож-Ахмедом Ярихановым, "министром образования". По словам
Немцова, "был подписан очень важный протокол из пяти пунктов",
реализация которого может стать началом процесса политического урегулирования в
Чечне ("Полит.ру", 25.12.2000).
5 февраля
2001 представил президенту Путину собственный план политического урегулирования
в Чечне, который предполагал два варианта действий: либо жесткое управляние
территорией на основе единоначалия, либо разделение республики на две зоны
- мирную и военную. План был опубликован в газете "Аргументы и факты"
14 февраля 2001 г.
4 марта 2002 в интервью Б.Немцов в интервью сказал: «Кремль полностью зачистил политическую поляну. И на этой поляне, как на выжженной земле, нет ничего, кроме монумента под названием "президент". Все остальные – как лилипуты в стране великана... Путин полностью монополизировал информационные каналы, и информационная площадка тоже находится под его непосредственным контролем. Это, безусловно, создает большую угрозу для России в целом, ибо искажает реальную действительность... Сейчас страна семимильными шагами идет к построению полицейского государства. И на страну наступает реакция».
6 апреля 2001 выступил
с предложением поднять зарплату премьер-министру до 10 тыс. долларов, а
министрам - до 8 тыс. По его мнению, если оплата труда госслужащих будет
повышена, "система госслужбы не будет генерировать коррупцию и
воровство". По существовавшему на это время положению зарплата депутатов ГД
была приравнена к зарплате федерального министра.
В мае 2001
заявил, что "СПС" и "Яблоку" следует создать единый предвыборный
блок на выборах в Госдуму в 2003 г. (НГ, 25 мая 2001).
27 мая 2001 на учредительном съезде
партии СПС был избран председателем ее политсовета, а также сопредседателем
партии.
В июле 2001
года Альфред Кох предложил Немцову
начать переговоры по вопросу "о принятии в дар" такого количества
акций ЗАО "Радиостанция "Эхо Москвы", которого было бы достаточно для того, чтобы
контрольный пакет не был закреплен за каким-либо одним акционером. Немцов
предложение принял. Он сообщил, что передаст их в управление "общественному
совету из людей с незапятнанной репутацией". 13 июля пресс-секретарь
Немцова Лилия Дубовая опровергла сообщения о том, что Немцов собиралтся
"подарить" передаваемые ему акции "Эха Москвы" коллективу
радиостанции.
В июле 2001 года на
пресс-конференции в Лондоне сообщил о предстоящем учреждении представительства
СПС в Великобритании. Также отметил, что представительство СПС уже открылось в
Вашингтоне и, возможно, аналогичные офисы появятся в Израиле и
Германии.
9 августа 2001 г. Немцов призвал
Путина немедленно начать политические переговоры в Чечне. По его мнению, в
Чечне нужно было провести демократические выборы участников переговоров, например,
по тейповому признаку. "Выберут Масхадова - будет Масхадов", - заявил
Немцов. (Коммерсант.ru, 9 августа 2001 )
5 сентября 2001 г. Немцов
вылетел в составе делегации фракции СПС в Чечню. Дорога, по которой следовал его
кортеж, оказалась заминированной в трех местах. Покушение на лидера фракции СПС
предотвратили сотрудники УФСБ Чечни и саперы, обезвредившие мощные
фугасы.
6 сентября 2001 г. в эфире радио
"Эхо Москвы" призвал российские власти к переговорам с Масхадовым:
"Как бы к Масхадову Путин ни относился, он - всенародно избранный президент
Чечни, и раз его избрали, то отмахиваться от него - это просто нежелание вести
переговоры, это продолжение убийств". При этом он оговорился, что борьбу с
террористами при этом прекращать нельзя. Полпред президента в Южном округе Виктор Казанцев назвал заявление Немцова "никому
не нужным бредом": "Какие могут быть разговоры с человеком, который находится в розыске". (Полит.ру, 6 сентября 2001 )
7 сентября 2001 г. в беседе с журналистами Путин предложил Немцову сдать мандат депутата
Госдумы в том случае, если в течение месяца он не создаст предпосылки для начала
таких переговоров в виде разоружения чеченских бандформирований и выдачи
"наиболее оголтелых бандитов" федеральным властям - на иных условиях
начинать переговоры Путин счел невозможным. "Вот если кто-либо из
депутатов Госдумы, в том числе Борис Немцов, способен обеспечить выполнение этих
условий в обозримом будущем, скажем, в течение месяца, тогда пусть делают. Если
не способны, тогда нужно прекратить суетиться на политической сцене страны и
сдать мандат депутата Госдумы". Немцов ответил президенту также жестко:
"Путин меня, видимо, перепутал со своими подчиненными: не он меня выбирал,
не ему меня снимать". (Коммерсант, 8 сентября 2001 )
4 марта 2002 г. на заседании "круглого стола" "Политическое
урегулирование ситуации в Чечне: проблемы и перспективы" Немцов высказался
за введение режима чрезвычайного положения на территории Чечни. Он заявил, что в
Чечне нет "никакой антитеррористической операции, там идет война".
Также Немцов высказался за концентрацию власти в Чечне в руках одного человека -
генерал-губернатора. (Полит.ру, 5 марта 2002)
В тот же день в "Независимой
газете" появилось интервью с Немцовым, в котором он сказал: "Кремль
полностью зачистил политическую поляну. И на этой поляне, как на выжженной
земле, нет ничего, кроме монумента под названием "президент". Все
остальные - как лилипуты в стране великана... Путин полностью монополизировал
информационные каналы, и информационная площадка тоже находится под его
непосредственным контролем. Это, безусловно, создает большую угрозу для России в
целом, ибо искажает реальную действительность... Сейчас страна семимильными
шагами идет к построению полицейского государства. И на страну наступает
реакция". (НГ, 4 марта 2002)
6 марта 2002 г. в интервью
"Комсомольской правде" Немцов сказал: "Сейчас у меня самая
тяжелая работа в моей жизни. Лидер фракции - это как старший по палате в
спецлечебнице. Все великие, всех избрал народ, уволить никого нельзя".
В марте 2002 года подписал письмо 30-и
бизнесменов и депутатов палат Федерального Собрания к президенту России Владимиру Путину, в котором выражалась озабоченность
ситуацией, сложившейся в сфере реформирования пенсионной системы страны. Озабоченность авторов
письма, была вызвана тем, что Пенсионный фонд России
и отдельные представители социального блока правительства демонстративно проигнорировали договоренности, достигнутые
в 2001 году в рамках дискуссии между работодателями и
ПФР по пенсионной реформе. Ее проведение предполагало "не только
техническую корректировку действующей государственной пенсионной системы, но и создание рыночных
механизмов обеспечения граждан в старости на
основе предоставления им права выбора между государственными и
частными институтами". Позднее Немцов призвал президента Путина отправить в отставку председателя
Пенсионного фонда Михаила Зурабова.
1 апреля 2002 г. Немцов послал
поздравительную телеграмму лидеру победившего на парламентских выборах на
Украине движения "Наша Украина" Виктору Ющенко. Признавая, что хотя СПС и не одобряет использования блоком Ющенко в ходе
предвыборной кампании националистических лозунгов, Немцов высказал убеждение,
что "в главном - в выборе европейского пути развития для наших стран - СПС
с "Нашей Украиной" солидарен". (Страна.ру, 1 апреля
2002)
3 сентября 2002 г. в газете "Советская
Россия" была опубликована стенограмма телефонного разговора Немцова с одним
из лидеров оппозиционной партии в Белоруссии. Публикуя стенограмму, газета
объявила, что эти материалы были получены ею из редакции газеты
"Завтра". см http://www.rednews.ru/article.phtml?id=1363
4 сентября 2002 г. Немцов заявил, что он намерен обратиться к генеральному прокурору
Владимиру Устинову по поводу опубликованной стенограммы: "Я подтверждаю,
что такой разговор некоторое время назад я действительно вел из своего кабинета
в Думе. Хочу заметить, что, несмотря на конфиденциальный характер этого
разговора, все сказанное мной неоднократно ранее было публично озвучено - и в
отношении политики Лукашенко, и в отношении перспектив Союза России и
Белоруссии". (Интерфакс, 4 сентября 2002)
23 октября 2002 г. Немцов и Ирина Хакамада
были депортированы из Белоруссии, куда они прибыли в
составе делегации СПС, чтобы встретиться с представителями белорусской
оппозиции. Когда они сходили с трапа самолета в аэропорту Минск-2, к ним подошли
сотрудники КГБ Белоруссии, отделили Немцова, Хакамаду, а также политолога Сергея Маркова , от остальной группы членов СПС, и поместили их в закрытый
фургон. Их перевезли в аэропорт Минск-1, где поместили на специально задержанный
самолет, следующий рейсом Минск-Москва, и отправили назад в российскую столицу.
Перед вылетом самолета Немцов сообщил в прямом эфире российского телеканала ОРТ,
что ему, Хакамаде и Маркову было заявлено о депортации ввиду того, что они якобы
представляют угрозу для безопасности Белоруссии. Им было также сказано, что
решение о депортации было принято самим президентом Белоруссии. Немцов сообщил,
что в аэропорту им была подброшена некая папка, в которой содержались
неизвестные им документы, а также валюта. Ни он, ни Хакамада к этой папке не
прикасались.
Пресс-секретарь белорусского
МИДа Павел Латушко заявил: "Основанием для принятия данного решения
послужили неоднократные факты вмешательства Немцова в дела Республики Беларусь,
а также его деятельность, направленная на нанесение ущерба государственным
интересам Белоруссии". По его словам, прибывший в Белоруссию с частным
визитом Немцов был выдворен в соответствии с законом о правовом положении
иностранных граждан и лиц без гражданства в Белоруссии, а также постановлением
Совета министров республики о правилах пребывания иностранных граждан. При этом
Латушко подчеркнул, что Хакамаду и сопровождавшее ее и Немцова "третье
лицо" "никто не задерживал". Пресс-секретарь утверждал, что они
покинули Белоруссию добровольно. (Лента.ру, 23 октября
2002)
23 октября 2002 г. около 21 часа в Москве
в театральное здание по адресу ул. Мельникова, 17, где шел
мюзикл "Норд-Ост", ворвалась группа из 40 вооруженных чеченцев (в том числе
- женщины) и взяла в заложники всех зрителей и актеров. Всего около 800 чел.
Утром следуещего дня террористы потребовали к себе для переговоров Григория
Явлинского и Хакамаду. В это время Явлинский находился в Томске. Узнав об этом,
террористы согласились заменить Явлинского Немцовым.
Немцов прибыл к театральному центру, однако,
по информации МК, в здание не входил, разговаривал с боевиками только по
телефону. Внутрь вошли только Хакамада и прибывший к центру по собственной
инициативе Иосиф Кобзон. (МК, 30 октября 2002
)
4 ноября 2002 г. в
интервью "Газете" сказал, что ему не велели заходить
в здание силовики, которые сказали, что пойдут Кобзон и Хакамада.
"Истерику по поводу нашего участия закатили лужковские СМИ. В федеральных
ничего против нас нет, потому что федералы оказались на высоте. Причина кампании
по нашей дискредитации - работа общественной комиссии СПС. Это я могу сказать с
уверенностью на 100%. Московские власти хотели спрятать концы в воду, очень
давили на парламент, чтобы правда о бездарной организации помощи освобожденным
заложникам не стала достоянием общества". (Газета, 4 ноября
2002
)
5
ноября 2002 г. в "Комсомольской правде" Кобзон так описал ситуацию
перед входом в театральный центр: "Я сказал террористам: С кем хотите
говорить? Он мне говорит: "Немцов, Хакамада и вы". Я Патрушеву говорю:
"Троих просит". Вдруг Немцов начал бегать. Звонить куда-то.
"Нельзя, говорю, промедление смерти подобно. Сейчас они оскорбятся, что мы
не идем, шлепнут кого-нибудь, и на нашей совести это все будет. Пойдем, Ирина,
вдвоем". Тут выходит Немцов, который, по словам оперативников, связывался с
Кремлем, и говорит: "Да, принято решение, вы вдвоем должны идти". Как
Лужков замечательно прокомментировал: "Он оказался джентльменом, женщину
вперед пропустил". (КП, 5 ноября 2002)
10 ноября 2002 г. ряд политических и общественных деятелей России и Запада
направили обращение к правительству Дании с просьбой освободить из тюрьмы Ахмеда Закаева и разрешить
ему вернуться в Великобританию. В частности, под ним стояла подпись Немцова.
Однако вскоре пресс-служба СПС заявила, что Немцов не давал своего согласия на
размещение подписи. Фонд гражданских свобод в связи с этим сообщил, что согласие
Немцова на подписание обращения было получено фондом вечером 10 ноября и
передано организатору акции актрисе Ванессе Редгрейв. "Немцов вправе
отозвать свою подпись, но утверждение, что он не давал на нее согласия, не
соответствует действительности". Что касается утверждения пресс-службы СПС,
что "подпись г-на Немцова под обращением не стоит", то формально это
действительно так. В данном случае Фонд положился на слово г-на Немцова, о чем
сожалеет". (NEWSru.com, 10 ноября 2002)
13 ноября 2002 г. ГД отклонила
предложенный фракцией СПС проект заявления "О действиях государственных
органов Белоруссии в отношении граждан Российской Федерации - депутатов
Государственной думы федерального собрания России". В документе
предлагалось обратиться к президенту Путину с предложением поручить российскому
МИДу выразить официальный протест в связи с депортацией Немцова из Минска. В
поддержку проекта заявления высказались 117 депутатов при необходимом для
принятия решения минимуме в 226 голосов, 139 проголосовали против.
(Интерфакс, 13 ноября 2002)
19 ноября 2002 г. политсовет СПС подвел
итоги работы общественной комиссии по расследованию обстоятельств спасения
заложников. Немцов заявил, что после работы комиссии лично у него не осталось
сомнений: вооруженные бандиты оказались в центре столицы в результате
коррумпированности российских спецслужб и их низкой профессиональной
квалификации. Немцов также рассказал, что 14 ноября он встретился с Путиным и
передал ему все материалы комиссии. "Президент сказал мне, что эта
информация практически полностью совпадает с той информацией, которой он
обладает",– сообщил Немцов. На вопрос, возникло ли у него
впечатление, что Путин намерен предпринять решительные действия по
результатам этого расследования, Немцов ответил: "Нет. Не возникло".
(Коммерсант, 20 ноября
2002)
8 января 2003 суд Центрального района Минска отказал
Немцову в возбуждении гражданского дела по жалобе на "неправомерное
решение" о его депортации за пределы республики 23 октября 2002 года.
(Интерфакс, 8 января 2003)
В январе 2003 г. лидеры СПС через представителей крупного российского бизнеса
предложили Явлинскому компромиссный вариант взаимодействия двух партий. Этот
вариант предусматривал формирование единого партийного списка, первую тройку
которого возглавили бы Немцов, Явлинский и Хакамада. При этом Явлинский на
президентских выборах выдвигался бы единым кандидатом от демократических сил.
(Newsru.com, 29 января 2003)
29 января 2003 г. должна была состояться
встреча Явлинского с Немцовым, на которой они должны были обсудить совместные
действия на парламентских выборах 2003 г. Однако 28 января СПС получило письмо
от Явлинского и его заместителя Сергея Иваненко, в котором они отказывались от
встречи: "В связи с тем что в многочисленных печатных и электронных СМИ уже
подробно изложены ваши предложения и мы смогли с ними ознакомиться, намеченная
по вашей инициативе встреча утратила смысл". (Время
новостей, 29 января 2003)
По информации "Газеты", весной 2003 г. члены креативного совета СПС во
главе с Леонидом Гозманом выступили с письмом, где заявили о
своем несогласии с политикой Немцова, которая была названа ими
"тоталитарной". В том же письме была высказана идея о необходимости
возвращения большего контроля над партией Чубайсу. (Газета, 5 мая
2003)
В мае 2003 г., выступая перед студентами
Архангельского технического университета, Немцов сказал, что бывший командующий
федеральными войсками на Северном Кавказе Геннадий Трошев является самой удачной кандидатурой на пост президента Чечни и что СПС уже
предложил Трошеву выставить свою кандидатуру на выборах. (Лента.ру, 22 мая
2003)
В мае 2003 г. из СПС
вышел председатель ростовского регионального отделения партии депутат ГД Борис Титенко и около 300 его сторонников. Свое решение Титенко
объяснил собственным несогласием с происходящими процессами в руководстве СПС.
По его мнению, "в последние два года после избрания лидером партии и ее
парламентской фракции Бориса Немцова в его окружении появились экстравагантные
персонажи, создающие атмосферу интриг и прочих закулисных действий".
"Серьезной ошибкой является формирование команды по принципу личной
преданности лидеру..." Также он добавил, что "увлечение многих видных
эспээсовцев атрибутикой, более свойственной членам клубов миллионеров, привело к
отторжению от партии значительной части российской интеллигенции.."
(Коммерсант, 26 мая 2003)
Немцов в ответ сказал, что ростовскому
отделению СПС смена лидера пойдет только на пользу, а тон заявления Титенко
назвал истеричным. (Коммерсант, 26 мая 2003)
В сентябре
2003 г. возглавил общефедеральный список СПС на выборах в Государственную Думу
РФ 4 созыва (№1).
18 октября
2003 г. Немцов заявил: "С начала разбирательства Генпрокуратуры с ЮКОСом из страны уже ушло
более $8 млрд – это бегство капитала в связи с
непредсказуемостью и нестабильностью взаимоотношений власти и бизнеса. Для меня совершенно очевидно,
что поводом для начала уголовного преследования многих видных
акционеров ЮКОСа стала самостоятельная политическая позиция руководства этой
компании". (Интерфакс, 18 октября 2003)
27 октября 2003 г., после
ареста главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, Немцов обратился с Генпрокуратуру с
поручительством за него. Он заявил: «В случае изменения меры пресечения на
подписку о невыезде Ходорковский будет соблюдать нормы УПК и по первому
требованию являться на допрос и для совершения других следственных действий.
Ходорковский не представляет угрозы для жизни и безопасности граждан и не
собирается покидать пределы страны... Арест Ходорковского наносит ущерб
репутации и экономическим интересам России, провоцирует бегство капитала и
сокращение инвестиций в российскую экономику. Как следствие – сокращение темпов
экономического роста, недопоступление налогов в бюджет, сокращение числа рабочих
мест, рост числа неимущих..." (Газета.Ru, 27 октября 2003)
7 декабря 2003 г. на выборах в
Госдуму РФ четвертого созыва партия СПС набрала всего 4 %
голосов.
8 декабря 2003 г. заместитель
руководителя парламентской фракции СПС созыва Александр Баранников заявил, что еще на
стадии формирования партийного списка кандидатов от партии СПС все
ее члены, внесенные в этот список, написали заявление о добровольном уходе
в отставку с руководящих постов в случае непреодоления на выборах СПС 5-процентного
барьера. Такое заявление написал и Немцов. (Газета. Ru,
8 декабря 2003); (NEWs.ru, 9
декабря 2003)
9
декабря 2003 г.один из лидеров СПС Ирина Хакамада в интервью ВВС дала такой комментарий провалу
на выборах: "Помните, были последние дебаты у Савика Шустера (на телеканале
НТВ), и Чубайс уехал в Кремль. Это была чистая правда. И там
прямо было сказано: "Поддержали Ходорковского, ну вот, пожалуйста, теперь и получайте.
Знаете, в какой стране живете, знаете, что олигархов не любят, ничего не
понимаете, и у вас будет все болтаться от 4,7 до 6 [процентов]. Как выдюжите -
так и выдюжите. Вот что нам сказали. Это тайна на самом деле". Немцов в
интервью ВВС эту информацию не подтвердил. "Наиболее значимо то, что в новой
Думе будет большое количество национал-социалистов. Мы об этом предупреждали;
тогда средства массовой информации не обратили на наше предупреждение никакого
внимания. Сейчас очевидно, что в Думе будет значительное количество
национал-социалистов и представителей партии бюрократии", - заявил
он. (NEWs.ru, 9 декабря 2003)
8
декабря 2003 г. лидер блока "Родина" Дмитрий Рогозин, комментируя провал партии СПС
на выборах, сказал: "Первым делом уничтожить олигархов. Это не значит,
что их не будет физически, а значит, что у нас не будет олигархии, то
есть власти немногих... А начать нужно с <Чубайса. Чубайс
- дело предрешенное... Промах СПС в том, что они взяли к себе Чубайса. Я
говорил об этом и Хакамаде, и Немцову. Ну стоял он
у вас за спиной, так и стоял бы дальше, выдвинули вперед - получайте результат".
(КП, 9 декабря 2003)
9 декабря 2003 г. партия
"Яблоко" начала переговоры о создании
коалиции с СПС и другими партиями по выдвижению единого кандидата на
президентских выборах. (Газета.Ру, 10 декабря 2003)
15 декабря 2003 г.
политсовет СПС принял обращение к партии "Яблоко", в котором говорилось о
необходимости создать объединенный демократический совет, в который бы входило
по шесть человек от каждой партии: "От СПС мы предложили кандидатуры Егора Гайдара, Бориса Надеждина, Виктора Некрутенко, Немцова, Ирину Хакамаду и Евгения Ясина". По мнению СПС, все
кандидаты от демократических сил на те или иные должности, начиная от кандидата
в президенты России и завершая депутатами в местные законодательные собрания,
должны были утверждаться исключительно совместно. Если же речь идет о кандидатах на
высшие должностные посты страны, то решение о них должен был принимать объединенный
демократический совет. (Интерфакс, 16 декабря
2003)
15 декабря 2003 г.
политсовет СПС отказался поддержать отставку лидеров партии и
рекомендовал отклонить заявления об уходе Немцова, Хакамады, Гайдара
и Чубайса. Подводя итоги выборов, Немцов заявил, что позиция СПС в
отношении действующей власти выглядела "невнятно": "Мы так не и сказали
избирателю, с кем мы – с Путиным или в оппозиции. Это я предложил включить в
тройку Чубайса. Общество – как маятник. В этот раз он качнулся
влево, в сторону национал-социализма. Число выигравших избирателей от
демократических реформ – 20 млн. Но число раздраженных
еще больше". (Коммерсантъ, 16 декабря 2003)
21 декабря 2003 г. Немцов заявил о
том, что демократическим силам так и не удалось найти единого кандидата в
президенты России. Он сказал: "СПС действительно в течение последних двух
недель сразу после выборов достаточно интенсивно вел консультации с коллегами из
"Яблока", чтобы выдвинуть единого кандидата". По словам Немцова, эти переговоры
были более содержательными, чем ранее. Он также добавил, что СПС предлагал,
чтобы единым кандидатом был человек, не являющийся лидером ни "Яблока", ни СПС.
(Эхо Москвы, 21 декабря 2003)
24 декабря 2003 г. лидеры СПС и "Яблока" приняли решение о создании
единого либерального блока для участия в региональных выборах, назначенных
на 14 марта 2003 г. – одновременно с выборами президента России.
(Коммерсантъ, 24 декабря 2003)
19 января 2004 был создан "Комитет 2008: Свободный выбор", основной задачей которого являлась противодействие режиму личной
власти президента. В него вошли: Немцов (один из сопредседателей),
главный редактор еженедельника "Московские новости" Евгений Киселев, главный редактор "Новой газеты" Дмитрий Муратов, руководитель фонда "Открытая Россия" Ирина Ясина, писатель- сатирик Виктор Шендерович, "поэт-правдоруб" Игорь Иртеньев и другие. Председателем комитета избран 13-й
чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров (Интерфакс, 19 января 2004
20 января 2004 Немцов на
пресс-конференции объявил о своем решении сложить с себя полномочия
сопредседателя СПС и стать рядовым членом партии. По его словам , это должно
было произойти на съезде СПС, который был назначен на 24 января
2004 г. Кроме того, Немцов заявил, что на съезде он призовет
однопартийцев поддержать решение Ирины Хакамады баллотироваться на пост президента страны. (Газета.Ru, 20 января
2004)
22 января 2004 г. Немцов и
соучредитель комитета Владимир Кара-Мурза (младший) обратились к сторонникам
Путина с открытым письмом "Об угрозе путинизма".(http://www.ng.ru/politics/2004-01-22/3_letter.html)
25 января 2004 г. съезд СПС принял
отставку всех четырех сопредседателей: Немцова, Гайдара, Чубайса и
Хакамады. Институт сопредседательства был признан
неэффективным. Выборы нового лидера были назначены на март 2004 г. До этого
времени управление партией взял на себя политсовет, в который избрали всех
бывших сопредседателей. (Газета. Ru, 26 января 2004)
9 февраля 2004
г. на рассмотрение в Госдуму РФ был вынесен законопроект "О
лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти",
запрещающий членам правительства быть участниками политических партий
и общественных объединений. Кроме того, этот законопроект предполагал запрет для
российских министров на выступления от имени любой политической партии.
Авторами законопроекта выступили Немцов, Хакамада
и Борис Надеждин.
11 февраля 2004 г. Госдума законопроект не поддержала: "за"
проголосовало, при необходимом минимуме в 226 голосов, только 85 депутатов, "против" -
139, воздержались двое. (РИА «Новости», 11 февраля 2004)
11 февраля 2004 г. Немцов
стал председателем совета директоров концерна
"Нефтяной".
23 марта 2004 г.
стал советником по стратегическому развитию президента международной корпорации "Ростик Групп" Ростислава Ордовского-Танаевского Бланко и вошел в Совет
директоров компании. (Газета. Ru, 23 марта 2004)
"Ростик Групп" работает на рынке с
1988 года. Развивает следующие направления бизнеса: ресторанный (строительство и
управление предприятиями быстрого обслуживания и ресторанами семейного типа в
России, стран СНГ и Европы; основные операторы - "Росинтер ресторантс" и
"Ростикс"), фотобизнес (около 400 магазинов "Фокус" в России и странах СНГ),
туристический (агентство "Карлсон Туризм"), рекламный (агентство "MVT Евразия"),
управление недвижимостью (группа компаний). (Карьера, №5, 2004)
В марте 2004 года
избран председателем Совета директоров Союза нефтеэкспортеров России
(СОНЭК).
20 апреля 2004 г. Немцов заявил о том,
что он взял перерыв в политике до следующих выборов в Госдуму: "Ближе
к 2007 году надо, наверно, более активно заняться политикой. Сейчас я планирую
заниматься бизнесом, но из политики я совсем не уходил". Он также добавил,
что кризис и раздробленность в рядах российских либералов надо просто
переждать и к выборам сформировать широкую коалицию. (РИА "Новости",
20 апреля 2004 )
11 июня
2004 г. Немцов заявил о том, что он получил предложения принять участие в
выборах губернатора Нижегородской области в 2005 году от руководителей
промышленных предприятий области, предпринимателей, чиновников и людей, с
которыми долгое время работал, когда возглавлял регион. "Окончательное решение я
приму к осени", – заявил он. (Интерфакс, 11 июня 2004
)
22 июня 2004 г. в "Известиях" было
опубликовано интевью с Немцовым, в котором он сказал: "Я всерьез рассматриваю
эту возможность, но окончательного решения пока не принял. И если уж решение
будет принято, то нужно будет побеждать... Могу сказать следующее: в принципе за
Нижегородскую губернию мне обидно. Когда я уходил в Москву, Нижегородская
губерния входила в десятку сильнейших регионов и имела высокий инвестиционный
рейтинг. Сейчас, по прошествии семи с половиной лет, губерния находится где-то
на 40-х позициях, и здесь царит дух провинциальности и безнадеги. Инвестиционный
климат губернии неблагоприятный. Высокая бюрократизация, нежелание создать
комфорт для тех, кто вкладывает деньги, коррупция. То, что есть везде, в Нижнем
присутствует в большем размере, чем это нужно для его развития. Многие люди за
эти годы уехали или хотят сейчас уехать из Нижнего! Причем речь идет не только о
бизнесменах, о политиках, но речь идет и об ученых, журналистах, художниках. И я
несу ответственность за это на 100 процентов! Задача возвращения серого
вещества, интеллекта, не менее значима, чем прагматические экономические
задачи". (Известия, 22 июня 2004 )
Осенью 2004 г. прямые
выборы губернаторов в России были отменены указом Путина.
В ноябре-декабре 2004 г.,
во время политического кризиса на Украине, всячески поддерживал Виктора Ющенко.
12 декабря 2004 г.,
выступая на конгрессе "Россия за демократию, против диктатуры", высказал
опасение, что в ближайшие годы в России будут усиливаться авторитарные
тенденции, которые, по его мнению, могут привести к возникновению в стране
фашизма. В связи с этим, отметил он, демократические силы должны объединиться, и
нужна "их новая конфигурация". (Интерфакс, 12 декабря
2004 )
28 января 2005 г. "газета"
опубликовало интервью с Немцовым, в котором он сказал, что правых разделяет
отношение к президенту: "Многие - я в том числе - считают, что нужно быть в
серьезной оппозиции к Путину, поскольку он узурпировал власть... Но есть и те,
кто полагает, что с Кремлем надо вести диалог". (Газета, 28 января
2005
В феврале 2005 г. был назначен советником нового президента Украины
Виктора Ющенко на общественных началах ("позаштатний радник"): "В указе о
назначении четко обозначены поставленные передо мной задачи: я должен привлекать
российские инвестиции в украинскую экономику и таким образом обеспечивать
улучшение инвестиционного климата на Украине в целом", - сказал Немцов.
(Газета.ру, 14 февраля 2005
).
16 февраля 2005 Генеральная прокуратура
возбудила уголовное дело "по факту совершения через КБ "Нефтяной" незаконных
банковских операций" (ч.2 ст. 172 и 174 УК
РФ).
28 мая 2005
г. состоялся съезд СПС, на котором были избраны лидер
партии и его заместитель (Никита Белых и Леонид Гозман). Немцов заявил, что он обещает, что он и Чубайс
не будут вмешиваться в текущую деятельность партии, а новый лидер не будет
марионеткой (в этом у многих СМИ были сомнения): "Мы с Чубайсом решили абсолютно
не вмешиваться в текущую деятельность партии, а помогать только в том случае,
если попросит лидер". (Интерфакс, 28 мая 2005 )
В мае 2005 года
поддверг критике действия кабинета Юлии Тимошенко, в частности, критика касалась административных методов сдерживания цен на бензин: "Самая большая глупость, которую может сделать правительство - это регулировать цены на бензин. Чем быстрее оно перейдет в режим конкуренции цен на топливо, тем лучше".
В мае 2005 года, по информации "Львовской газеты", на "круглом столе" в
офисе московского центра Карнеги Немцов заявил, что считает Тимошенко "наиболее реальным и конкретным врагом украинской государственности", который может "в
ближайшее время развалить Украину". Он порекомендовал Тимошенко перейти
в оппозицию.
Немцов также раскритиковал арест
председателя Донецкого облсовета Бориса Колесникова, заявив: "Постреволюционное похмелье опасное, я против преследования по политическим мотивам".
3 июня 2005 Верховная рада Украины направила на имя Ющенко предложение отправить
в отставку Немцова с поста советника главы государства (предложение набрало 250 голосов при необходимых 226). Как отмечалось в
документе, причиной стало "беспрецедентное" вмешательство Немцова во внутренние
дела Украины, которое "компрометировало президента Украины и Украину - суверенное
государство". (РИА Новости, 3 июня 2005
В июле 2005 г. сказал в
интервью: "Я считаю, что сейчас настал очень маргинальный этап в развитии демократического движения России, так что участвовать в этом процессе и быть
внутри него - это просто дискредитация. Настало время отойти от
непосредственной политики, но это не значит, что надо уходить навсегда...
Моя роль, на мой взгляд, должна быть в том, чтобы содействовать тому, чтобы
объединение демократов все-таки состоялось. У меня есть к этому возможности, в том числе и неполитические" (НГ, 21 июля 2005)
С 2005 года - член совета директоров банка ">Нефтяной".
В сентябре 2005 г. Ющенко отправил Тимошенко в отставку, что вызвало горячее одобрение
Немцова. "Правительство Тимошенко довело процветающую экономику Украины до
серьезного экономического кризиса", - сказал он. (РИА Новости, 14 сентября
2005)
24 сентября 2005 Б.Немцов поддержал решение московской организации идти на выборы в
Мосгордуму 4 декабря 2005 вместе с "Яблоком" и под его брэндом (политические
блоки были запрещены).
В декабре 2005 Генеральная прокуратура РФ сообщила в своем пресс-релизе о ходе
расследования деятельности банка "Нефтяной" (16 февраля 2005 было заведено
уголовное дело в связи с подозрением в совершении через банк незаконных
банковских операций).
По данным Генпрокуратуры,
в банке "Нефтяной" была обнаружена так называемая "черная касса",
фиктивные расходно-приходные ордера, рабочие записи, видеозапись доступа в
кассу, в том числе и скрытыми видеокамерами с 2000. По мнению
Генпрокуратуры, эти находки "подтвердили использование банком
подложных документов фирм и их счетов" для незаконных банковских операций и
легализации денег. В пресс-релизе упоминались "около двух десятков печатей
сторонних организаций (участвовавших в операциях)". (Ведомости, 12 декабря
2005)
В связи с этим Немцов заявил, что с
2005 года банк "действовал исключительно в правовом поле", что у него полностью
сменился менеджмент, а Центробанк "изучил фактическое состояни дел буквально под
микроскопом". "Следователи прекрасно это знают, к новому менеджменту
банка и владельцу и них претензий нет", - добавил Немцов. (Ведомости, 12 декабря 2005)
19 декабря 2005 объявил об уходе с поста председателя совета директоров концерна "Нефтяной". Объяснил это тем, что хочет "исключить политические риски" в бизнесе своего друга президента концерна Игоря Линшица (Ъ, 20 декабря 2005).
26 января 2006 возглавил комиссию федерального политсовета СПС по переговорно-объединительному процессу демократических сил.
9 октября 2006 В.Ющенко освободил Немцова от исполнения обязанностей внештатного советника президента Украины.
2 июня 2007, выступая в качестве гостя на съезде Российского народно-демократического союза, который избрал Михаила Касьянова кандидатом в президенты, Немцов сказал, что на предстоящих в 2008 году президентских выборах от оппозиции должен быть единый кандидат ("Если будет несколько кандидатов в президенты, то это позорище и катастрофа") и пообещал сделать все от него зависящее, чтобы СПС принял решение о консолидации с другими оппозиционными политическими силами в выдвижении единого кандидата.
12 октября 2007 принял участие в пикетировании СПС универсама "Седьмой континент" на Смоленской площади в Москве, призывая остановить рост цен на продовольственные товары. По словам Немцова, пикетчики "требовали обнулить импортные пошлины на продовольствие, прежде всего завозимое с Украины и стран Балтии", ввести "заградительные пошлины на экспорт российского зерна", отправить в отставку министра сельского хозяйства Алексея Гордеева и главного санитарного врача Геннадия Онищенко. Отвечая на вопрос, почему местом проведения акции был избран универсам "Седьмой континент", Немцов пояснил, что его владельцем является депутат Госдумы от "Единой России" Владимир Груздев. (Интерфакс, 12 октября 2007)
23 октября 2007 Немцов сообщил, что СПС обратилась в ЦИК с требованием проверить эфир прямой линии с Путиным, состоявшейся 18 октября 2007 г., на наличие агитации. По его словам, "кандидат в депутаты Госдумы Путин не скрывал, что поддерживает «Единую Россию», агитировал за нее.. Грубейшим образом нарушается равноправие, никто из кандидатов в депутаты не имеет такой возможности". Кроме того, подчеркнул Немцов, "три часа эфирного времени на государственных телеканалах – это десятки миллионов долларов США": "Мы хотим узнать, из каких фондов господин Путин как кандидат в депутаты тратил деньги для организации всех дорогостоящих телемостов, партия ЕР оплатила это мероприятие или кто-то другой". (Эхо Москвы, 23 октября 2007)
14 ноября 2007 г. Немцов сообщил, что СПС обратится в Верховный суд РФ с требованием отменить регистрацию Путина в качестве кандидата в депутаты Госдумы в связи с тем, что он неоднократно нарушал избирательное законодательство и использовал служебное положение для организации административного давления на Союз правых сил. (Ъ, 15 ноября 2007)
23 ноября 2007 на расширенном заседании политсовета СПС был выдвинут кандидатом в президенты РФ. В случае избрания обещал вернуть выборы губернаторов, деньги в регионы и повысить пенсии.
2 декабря 2007 СПС получил на выборах 0,96%.
12 декабря 2007, выступая перед участниками Всероссийского гражданского конгресса, Немцов заявил о необходимости выдвинуть единого кандидата в президенты от оппозиции. Он предложил сформировать "третейский совет" из 12 уважаемых людей для выбора единого кандидата. В совет, по мнению Немцова, могли бы войти такие моральные авторитеты, как Людмила Алексеева, Сергей Ковалев, Юрий Рыжов, Юрий Афанасьев . Все кандидатуры членов совета должны быть одобрены самими кандидатами в президенты от демократических сил.
14 декабря 2007 Владимир Буковский, Михаил Касьянов и Немцов подписали совместное заявление, в котором говорилось, что "прошедшие 2 декабря 2007 года "выборы" в Государственную Думу... стали самыми несвободными, самыми нечестными и самыми грязными за всю историю постсоветской России": "...Мы берем на себя совместное обязательство: любой из нас, кто будет избран следующим президентом РФ, распустит ГД пятого созыва и в кратчайшие сроки назначит новые выборы, которые будут проведены в соответствии со стандартами многопартийной демократии, с обеспечением свободы слова, прозрачности всех процедур и равных возможностей для всех участников".
17 декабря 2007 прошел съезд СПС, который признал работу партии на выборах в Госдуму РФ 2 декабря неудовлетворительной. Белых был переизбран лидером федерального политсовета. Заместителем Белых вновь стал Гозман. СПС выдвинул своего кандидата на пост президента РФ - Немцова.
22 декабря 2007 выдвижение Немцова в качестве кандидата было признано ЦИКом и он получил возможность начать сбор подписей в свою поддержку.
26 декабря 2007 объявил об отказе от участия в выборах в пользу Михаила Касьянова и заявил: «президентские выборы, как и парламентские, будут фарсом, поскольку у кандидатов нет равных возможностей для агитации». Предложил обоим оппозиционным кандидатам – Михаилу Касьянову и Геннадию Зюганову – «предъявить ультиматум группировке Путина–Суркова», в котором предусмотреть обязательное участие Дмитрия Медведева в дебатах, обеспечение равного доступа кандидатов к СМИ и «отказ власти от использования спецслужб и административного ресурса в ходе выборов», а в случае невыполнения ультиматума отказаться от участия в выборах.
26 декабря 2007 Немцов заявил: "В настоящий момент в предвыборной гонке участвуют два кандидата от демократической оппозиции – Михаил Касьянов и я. Как и соратники по «Союзу правых сил», я считал и считаю, что должен быть один кандидат, поэтому я принял решение не участвовать в президентской кампании".
Одновременно призвал Касьянова и лидера КПРФ Геннадия Зюганова последовать его примеру: "Ваше участие в президентской кампании придает ей легитимность, и я призываю вас отказаться от участия в избирательной кампании, поскольку президентские выборы, как и парламентские, будут фарсом, поскольку у кандидатов нет равных возможностей для агитации. Против них используется вся сила государственной пропаганды, силовой и административный ресурсы". (Газета.ру, 26 декабря 2007)
24 января 2008 сообщил, что демократическая оппозиция планирует объединиться и создать широкое непартийное движение: "По сути, на политической сцене на этом фланге (демократическом) есть четыре группы, которые могли бы стать основой для объединения, – СПС, «Яблоко», Касьянов с РНДС и Каспаров с «Объединенным гражданским фронтом». Кроме того, есть яркие личности, такие как Владимир Рыжков, кроме того, есть правозащитники, экологические движения, женские организации и так далее... Это должно быть движение непартийное, но представляющее интересы всех этих групп. Мы работаем над этим, если это удастся сделать, это будет очень важным шагом в правильном направлении". (РИА Новости, 24 января 2008)
В начале февраля 2008 года Федеральный политсовет СПС по настоянию Б.Немцова принял решение об активном бойкоте партией президентских выборов 2008 года.
13 февраля 2008 Б.Немцов приостановил членство в СПС (этому решению предшествовало интервью А.Чубайса, в котором Чубайс одобрил кандидатуру Д.Медведева и высказался против свободных и честных выборах, так как на них определенно победил бы кандидат намного худший, чем представитель партии власти).
Участвовал в конференции "Новая повестка для демократического движения" в Санкт-Петербурге 5 апреля 2008. На конференции было принято решение о создании координационной группы из 12-ти человек по подготовке съезда демократических сил России, намеченного на осень 2008 (Б.Немцов, Никита Белых, Гарри Каспаров, Владимир Буковский, Максим Резник, сопредседатель молодежного "Яблока" Илья Яшин, исполнительный директор ОГФ Денис Билунов, член бюро ОГФ Александр Рыклин, директор музея им. Сахарова Юрий Самодуров, экономист Владимир Милов, лидер движения "За права человека" Лев Пономарев, руководитель самарского "Яблока" Игорь Ермоленко; 29 июля 2008 к группе присоедился Андрей Илларионов).
26 сентября 2008 г. Никита Белых объявил о сложении с себя пол-номочий лидера СПС и выходе из его рядов. Обязанности лидера партии были временно возложены на Леонида Гозмана. Гозман уча-стие в кремлевском проекте создания новой правой партии с участи-ем СПС, ДПР и «Гражданской силы» назвал «омерзительным вари-антом», однако пояснил, что согласился на это ради сохранения СПС. Немцов и Владимир Милов призвали правых, «которые не хо-тят становиться соучастниками уничтожения последней либеральной демократической партии России», не оставаться в ней.
15 ноября 2008 состоялся ликвидационный съезд СПС, на котором было принято окончательное решение о вхождении в создаваемую по кремлевской инициативе партию «Правое дело». Выступая на съезде, Немцов пообещал, что если съезд не ликвидирует СПС, то он берет на себя «ответственность за партию и ее финансирование». Предложение не было принято.
На учредительном съезде движения «Солидарность» 13 декабря 2008 был выбран в политсовет из 39 человек, получив наибольшее количество голосов. Избран в бюро совета из 13 человек.
В феврале 2009 г. Немцов выступил с требованием отставки Вла-димира Путина с поста премьера.
28 марта 2009 был зарегистрирован кандидатом в мэры Сочи. 6 апреля 2009 заявил, что его избирательная кампания превратилась в «бой с беспределом властей». Кроме тотальной цензуры в СМИ, а также арестов тиражей агитпродукции и агитаторов, по словам Нем-цова, власти пресекали его встречи с избирателями. 26 апреля 2009 проиграл выборы мэра Сочи кандидату «Единой России» Анатолию Пахомову, получил по официальным данным 13,5% (Пахомов – 77%).
4 июня 2009 в Симоновском суде столицы началось рассмотрение иска движения «Наши» к Немцову. Нашисты требовали 1 млн руб. за то, что он обвинил их в причастности в нападении на него 27 марта 2009 года. Тогда неизвестные облили в Сочи Немцова смесью нашатырного спирта и кока-колы.
В июле 2009 года Немцов возглавил штаб «Солидарности» по выборам в Московскую городскую думу, однако к началу сентября всем кандидатам от движения было отказано в регистрации.
В начале сентября Немцов представил доклад «Лужков. Итоги», в котором он, в частности, обвинял руководство Москвы в коррупции. В октябре 2009 года Юрий Лужков и его жена Елена Батурина объявили о намерении подать в суд на Немцова в связи с публикацией этого доклада. В ноябре 2009 года Лужков выиграл иск о защите чести и достоинства, поданный им к Немцову и издательскому дому «Коммерсант» и взыскал с Немцова и газеты «КоммерсантЪ» по 500 тыс. руб. При этом из шести оспариваемых Лужковым фраз доклада Нем-цова суд лишь одну счел порочащей честь и достоинство мэра. В феврале 2010 Арбитражный суд Москвы частично удовлетворил иск Батуриной к Немцову: ответчика обязали опровергнуть один из пяти перечисленных в иске фрагментов доклада, а также взыскали с него 40 тысяч рублей компенсации морального вреда.
16 сентября 2010 на пресс-конференции в Москве член бюро "Солидарности" Борис Немцов, лидер РНДС Михаил Касьянов, лидер Республиканской партии Владимир Рыжков и лидер "Демвыбора" Владимир Милов объявили о создании Демократической коалиции "За Россию без произвола и коррупции" для участия в парламентских и президентских выборах. Участники коалициивыразили намерение подать документы на регистрацию политической партии и выдвинуть единого кандидата в президенты.
В октябре 2010 был образован оргкомитет Партии народной свободы (ПНС).
На учредительном съезде ПНС 13 декабря 2010 избран членом федерального политсовета ПНС и сопредседателем партии (три других сопредседателя - М.Касьянов, В.Рыжков, В.Милов).
24 сентября 2011 в Москве прошел съезд Партии народной свободы, на котором сопредседателями были переизбраны Б.Немцов, М.Касьянов и В.Рыжков (В.Милов снял свою кандидатуру, не считая съезд легитимным).
18 апреля 2012 политсовет партии ПАРНАС принял решение об использовании для своей регистрации "лицензии" РПР В.Рыжкова.
6 июня 2012 года на своём 15-м съезде Республиканская партия России объединилась с ПАРНАСом (его члены заранее вступили в РПР) и сменила название РПР на «Республиканская партия России — Партия народной свободы». «РПР-ПАРНАС» является политическим и юридическим правопреемником РПР и ПАРНАС. Сопредседателями РПР-ПарНаС стали В.Рыжков, Б.Немцов, М.Касьянов.
Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени (1994), медалью «За укрепление боевого содружества» (2001), орденом святого благоверного князя Даниила Московского I степени (РПЦ, 1996), орденом князя Ярослава Мудрого V степени (Украина, 2006).
© В.Прибыловский, ИИЦ "Панорама"
Источники:
База данных "Просопограф - описатель лиц";
база данных "Лабиринт"
|
