|
|
|
НАРОДНАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НПРФ)
Центристская номенклатурно-олигархическая партия, созданная на основе депутатской группы "Народный
депутат" Государственной Думы 3-го созыва.
Существовала в 2001-2007 гг.
Руководители - Геннадий Гудков (лидер и бывший председатель), Вячеслав Мисюра (и.о.председателя); прежний лидер - Геннадий Райков (бывший председатель).
С начала 2007 г. - в процессе слияния с партией "Справедливая Россия".
В сентябре 2001 преобразована из Общероссийского политического общественного движения "Народный
депутат" и зарегистрирована Минюстом 30 ноября 2001 (Свидетельство о регистрации №4011).
В 2007 году влилась в партию "Справедливая Россия"
Предшественниками Народной партии Российской Федерации (НПРФ) были думская депутатская группа
"Народный депутат" в Государственной Думе третьего созыва, сформированная из депутатов-мажоритариев 11
января 2000 (62 депутата, координатор группы - Геннадий Райков). Одноименная депутатская группа неудачно
пыталась зарегистрироваться еще в последние месяцы существования ГосДумы второго созыва (в
сентябре-декабре 1999 г.; лидеры - Елена Панина, Сергей Сулакшин, Г.Райков), но только 2 депутата-"народника"
ГосДумы второго созыва попали в Госдуму третьего созыва (Г.Райков и Валерий Воротников).
Группа "Народный депутат"
Большинство депутатов-"народников" в Думе третьего созыва являлись влиятельными региональными чиновниками и
предпринимателеми, некоторые - с уголовным прошлым (в частности, Сергей Шашурин, Гаджи Махачев).
В январе 2000 группа "Народный депутат" не выдвинула своего кандидата на пост председателя Думы, поддержав
18 января 2000 кандидатуру Геннадия Селезнева. В соответствии с пакетным соглашением группа получила посты
5 председателей комитетов. Вице-спикером от группы НД 19 января был избран Владимир Аверченко.
Группа заявила о своей поддержке и.о.президента Владимира Путина, 40 депутатов группы были на
президентских выборах 26 марта 2000 доверенными лицами В.Путина.
Руководителем аппарата группы "Народный депутат" - стал старший офицер ФСБ Виктор Тютин, который, не
будучи депутатом, в важных случаях сам голосовал за отсутствующих парламентариев (иногда - 20-ю мандатами
одновременно). 1-й зампред руководителя аппарата - Олег Шенкарев, обязанностью которого было готовить для Г.Райкова доклады кто как
голосовал.
7 апреля 2000 группа НД голосовала за закон об отмене и приостановлении ряда социальных льгот.
14 апреля
2000 голосовала за ратификацию договора СНВ-2.
17 мая 2000 группа НД голосовала за кандидатуру Михаила Касьянова на пост премьера.
27 мая 2000 лидер "нардепов" Г.Райков участвовал в съезде движения "Единство", на котором оно было
преобразовано в одоименную партию, и вошел в Наблюдательный совет партии "Единство".
31 мая и 23 июня 2000 "нардепы" поддержали путинский законопроект о реформе Совета Федерации.
30
июня 2000 голосовали за президентский законопроект о реформе местного самоуправления. 19 июля 2000 - за
вторую часть Налогового кодекса.
13 сентября 2000 большинство депутатов группы НД поддержали законопроект о запрете приватизации
стратегических предприятий до принятия Программы приватизации.
В октябре-декабре 2000 голосовали за правительственный проект бюджета на 2001 год.
8 декабря 2000 - за советский гимн, красное знамя Вооруженных сил и двухглавый герб.
20 декабря 2000 большинство депутатов группы НДголосовали против отмены моратория на куплю-продажи
земли ("за" - 13 народников, в т.ч. Г.Райков). Однако 25 января 2001 уже большинство группы голосовало за
отмену моратория: "за" - 34 (в т.ч. Аверченко, Шашурин), "против" - 15 (в т.ч. Ищенко, Черепков), воздержались - 2,
не голосовали - 11 (в частности, Пузановский, Николаев).
21 декабря 2000 группа "Народный депутат" голосовала за закон, разрешающий ввоз в Россию ядерных
отходов.
24 января 2001 - поддержали поправку Георгия Бооса к законопроекту "О третьем сроке", позволяющую 69
губернаторам избираться на третий (а некоторым из них - также на четвертый и пятый) сроки.
Движение "Народный депутат"
На учредительной конференции 26 января 2001 на основе депутатской группы "Народный депутат было
учреждено одноименное движение, политсовет которого также возглавил Г.Райков. Выступая на учредительной
движения, Г.Райков заявил, что движение стоит на тех же позициях, что и пропрезидентское и
проправительственное "Единство", но оно ("Единство") - "сугубо консервативная партия", а "Народный депутат" -
движение "скорее левоцентристского направления". (Коммерсант, 27 января 2001).
14 марта 2001 "нардепы" голосовали против недоверия правительству М.Касьянова, предложенного
коммунистами.
20 марта 2001 Министерство юстиции официально зарегистрировало Общероссийское политическое
движение "Народный депутат" (ОПД НД).
20 марта 2001 из депутатской группы НД были исключены Иван Грачев, Оксана Дмитриева и Евгений
Ищенко, систематически голосовавшие не так, как ядро группы.
Вместе с тремя другими пропрезидентскими депутатскими объединениями - фракциями "Единство" и
"Отечество - Вся Россия" (ОВР) и группой "Регионы России" (РР) - группа "Народный депутат" вошла в думскую
центристскую коалицию, контролировавшую более половины голосов в Государственной Думе третьего созыва.
16 апреля 2001 было заявлено о создании Координационного совета центристских депутатских объединений в
Государственной Думе (лидеры коалиции - Владимир Пехтин, Владимир Володин, Геннадий Райков, Олег
Морозов).
В мае 2001 г. Г.Райков заявил, что в июле 2001 движение НД будет преобразовано в левоцентристскую
Народную партию Российской Федерации (НПРФ). Летом 2001 г. был создан оргкомитет НПРФ.
Один из лидеров оргкомитета НПРФ Вадим Булавинов в июле 2001 г. баллотировался на пост губернатора
Нижегородской области, но проиграл выборы уже в первом туре 15 июля 2001, получив 19,07% голосов
избирателей.
Партия
Учредительный съезд НПРФ прошел 29 сентября 2001. Председателем партии был избран Г.Райков, избраны 3
первых заместителя председателя (Валерий Гальченко, Вадим Булавинов и Владимир Аверченко) и 12 просто
заместителей - по федеральным округам и направлениям деятельности - Аркадий Баскаев (по Приволжскому
федеральному округу), Дмитрий Рогозин (по международным делам, по делам молодежи, спорту и туризму),
Зелимхан Муцоев (по взаимодействию с промышленными предприятиями), Гаджи Махачев (по межнациональной
политике и Северному Кавказу) и др.
Был избран Центральный комитет (ЦК) из 97 человек, и президиум ЦК из 30 человек, в который вошли
председатели, его замы, а также, в частности, генерал Андрей Николаев, Адриан Пузановский, Владимир Иванков).
В принятой на учредительном съезде программе НПРФ декларируется намерение строить сильное и
социально ответственное государство, приверженность интересам среднего класса, защита семьи.
Г.Райков заявил, что партия поддерживает политическую линию Путина: "Мы твердо уверены, что президент
действует в нужном направлении, его политика направлена на благо России и всего российского народа, на
укрепление авторитета нашего государства на международной арене".
НПРФ была зарегистрирована Минюстом 30 ноября 2001 - уже по новому закону о политических партиях.
14 декабря 2001 группа "Народный депутат" проголосовала за бюджет-2002.
В феврале 2002 г. Райков выступил с инициативой отмены моратория на применение в России смертной
казни.
20 февраля 2002 народники голосовали за новый закон о гражданстве, лишивший бывших граждан СССР,
включая русских, права на получение гражданства РФ по упрощенной процедуре.
3 апреля 2002 большая часть группы НД (42 депутата) проголосовали вместе с другими центристами и
правыми за смещение коммунистов и аграриев с руководящих постов в думских комитетах.
В апреле 2002 с целью "укрепления института семьи, общественной нравственности и здоровья граждан"
председатель НПРФ Г.Райков и зампред НПРФ В.Булавинов внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект,
согласно которому "противоестественное удовлетворение половой потребности мужчины с мужчиной
(мужеложество) будет наказываться лишением свободы сроком от 1 года до 5 лет". Среди соавторов законопроекта
значился также Д.Рогозин, но тот дезавуировал свое соавторство, заявив, что его подпись была поставлена без его
ведома).
В сентябре 2002 г. зампред НПРФ В.Булавинов при поддержке полномочного представителя президента в
Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко принял участие в выборах мэра Нижнего Новгорода. Для
обеспечения победы В.Булавина накануне первого тура суд снял с дистанции кандидата-фаворита Андрея
Климентьева. В.Булавинов был избран мэром Нижнего Новгорода, собрав, согласно официальным данным, в
первом туре 15 сентября 2002 30,85% и во втором туре 29 сентября - 35,57% (в действительности оба раза
лидировала позиция "против всех кандидатов", но итоги выборов были "скорректированы").
18 и 20 сентября 2002 депутатская группа "Народный депутат" вместе с другими центристами и правыми
солидарно голосовала за поправки в закон об избирательных правах граждан, которые запретили проведение
референдумов за год до и год после выборов Думы и Президента. Непосредственным поводом для внесения
пропрезидентскими фракциями этой поправки послужилда попытка коммунистов провести референдум о запрете
купли-продажи земли.
2 ноября 2002 НПРФ провела у здания посольства Дании в Москве акцию протеста против позиции датских
властей в отношении "Всемирного чеченского конгресса", требуя от Копенгагена экстрадировать в Россию одного из
организаторов конгресса Ахмеда Закаева как эмиссара "террористов". Около 50 сторонников НПРФ пикетировали
здание диппредставительства под лозунгами, осуждающими "попустительское отношение датских властей к
террористам и их пособникам".
По мнению лидера московского отделения партии, депутата Госдумы Аркадия Баскаева,
"доказательств вины Закаева, который был наряду с Басаевым одним из организаторов вторжения в Дагестан,
достаточно", и эмиссар террористов "безусловно должен быть выдан России". Манифестанты пытались
достучаться до сотрудников диппредставительства, чтобы вручить им открытое письмо в адрес посла Дании в
Москве Ларса Виссинга. Так как к ним никто не вышел, А.Баскаев прикрепил послание к дверям посольства. В
письме, в частности, осуждается "беспринципная позиция" датского правительства, "позволившего проведение в
Копенгагене "всемирного чеченского конгресса". "В дни траура, когда еще не были похоронены все жертвы
чеченских террористов, в столице королевства собрались идейные вдохновители бандитов и их сторонники",
подчеркивается в послании. -Газета.ру, 3 ноября 2002).
11 декабря 2002 депутаты-народники единогласно поддержали в ГосДуме бюджет-2003.
В феврале 2003 г. по согласованию с администрацией президента из НПРФ вышел Д.Рогозин, объявивший о
своем предстоящем вступлении в "Единую Россию" (но оставшись в депутатской группе НД). Взамен, как
утверждалось в прессе, народникам были обещаны 60 одномандатных округов на думских выборах 2003 года.
Первоначально планировалось избрание Д.Рогозина в руководство "Единой России", но этот проект был
заблокирован сопредседателем Высшего совета "Единой России" Юрием Лужковым.
21 февраля 2003 при голосовании в третьем чтении правительственного "Закона об электроэнергетике"
("реформа энергетики по Чубайсу") за закон проголосовали 47 депутатов из группы НД (3 - "против", 4 - не
участвовали в голосовании). Одобрив этот закон, ГосДума приняла также не имеющее обязательной силы
постановление с призывом к правительству бороться с неоправданными повышениями тарифов на
электроэнергию.
9 апреля 2003 группа НД голосовала за принятие в 3-ем чтении поправок в закон "Об основах федеральной
жилищной политики", предусматривающих, в частности, возможность выселения неплательщиков из квартир (49 -
"за", 2 - "против", 2 не голосовали).
В мае 2003 группа "Народный депутат", как и три другие центристские фракции, выступила против отставки
правительства Михаила Касьянова, выдвинутого фракциями "Яблоко" и КПРФ. В отличие от "Единой России",
которая голосовала против, "нардепы" не приняли участия в голосовании (так же поступила фракция Союза
правых сил).
18 июня 2003 Государственная Дума приняла пакет президентских поправок в ряд действующих
законодательных актов (закон о СМИ, закон о благотворительных организациях, уголовный и административный
кодексы), приводящих эти акты в соответствие с принятым в 2002 году законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Пакет поправок создает ранее
отсутствовавший механизм наказания СМИ за нарушения избирательного закона, ограничивающего на период
избирательных кампаний конституционное право на высказывание мнения. В закон о СМИ внесены
дополнительные основания для приостановления их деятельности: если издание или другое СМИ в ходе одной
избирательной кампании дважды нарушит законодательство, избирательные комиссии (Центризбирком или
избиркомы субъектов федерации) получают право обратиться в Минпечати с ходатайством о временном закрытии
этого СМИ до конца избирательной кампании. 49 из 53 депутатов группы НД голосовали за этот закон (4
"нардепа" не участвовали в голосовании).
В августе 2003 из группы НД и партии НПРФ вышли Василий Галушкин, Рафаэль Гималов и Лев Яркин
(перешли в группу "Отечество-Единая Россия"), в сентябре - Николай Сухой, Сасилий Неверов, Александр
Оргалайнен (перешли в группу ОЕР) и Адриан Пузановский (во фракцию "Единство").
12 сентября 2003 группа НД
выступила с инициативой постановления (не обязательного - в отличие от
закона - для исполнения
правительством) об отзыве Анатолия Чубайса с поста председателя
правления РАО ЕЭС России. Проект постановления был сначала принят за основу конституиционным
большинством в 301 голос (центристы, "Яблоко", КПРФ и аграрии), но затем голосование за постановление в
целом провалилось, получив 201 голос при необходимых 226: по сигналу из Кремля от окончательного голосования уклонились
союзники "нардепов" из других центристских фракций.
14 сентября II съезд НПРФ утвердил списки кандидатов (общефедеральный и по округам) в Государственную
Думу 4-го созыва. В первую тройку вошли Г.Райков, генерал Геннадий Трошев и референт патриарха Алексия II
Николай Державин.
10 октября 2003 группа НД голосовала за обязательную начальную военную подготовку в школах. В октябре
2003 член ЦК НПРФ Анатолий Иванов выступил автором законопроекта об отмене отсрочек для студентов от
армии.
На середину октября 2003 в думской группе НД оставалось 44 депутата.
Голосуя в Думе 3 созыва по существенным вопросам практически так
же, как депутаты "Единой России" ("Единство", ОВР, большая часть
"Регионов России") и никогда не подвергая критике президента В.Путина,
НПРФ в то же время подчеркивала особость своей позиции по некоторым
второстепенным вопросам (мужеложество, смертная казнь за преступления
против жизни человека и распространение наркотиков, война в Ираке,
арабо-израильский конфликт, Абхазия). В ходе избирательной кампании
2003 года НПРФ пыталась эксплуатировать левые, национал-державные и
антимосковские чувства провинциального избирателя.
Деятельность НПРФ финансируется тюменской компанией "Сургутнефтегаз" Владимира Богданова
("КоммерсантЪ-Власть, 4-10 августа 2003), "Межпромбанком" Сергея Пугачева, а также региональными
олигополиями, подконтрольными другим магнатам бизнеса - членам партии - Г.Махачеву (Дагнефть), З.Муцоеву
(Первоуральский новотрубный завод), С.Шашурину (корпорация "Тан").
Избирательную кампанию НПРФ в 2003 году администрация поручила финансировать
"Газпрому". В качестве официальных пожертвователей в избирательный фонд партии выступили ООО
"Элком-Индастри", ООО "Квест", ЗАО "Латила" и ЗАО "Фарбис-Скрин" ("Время новостей", 15.10.03).
Предвыборный рекламный слоган в 2003 году: "За правду и справедливость!".
7 декабря 2003 НПРФ не преодолела 5% барьер, получив 714.652 голоса избирателей (1,18%, 10-е место из 23-х
участников). В одномандатных округах прошли 17 выдвиженцев НПРФ (в т.ч. Райков и Гальченко) плюс 8
членов партии-самовыдвиженцев.
29 декабря 2003 почти все депутаты-народники (кроме Г.Райкова и
М.Юревича) вступили во фракцию "Единая Россия". 13 января 2004 во фракцию "Единая Россия" вошли также
Райков и Юревич.
29 марта 2004 и.о.председателя НПРФ избран Г.Гудков.
13 апреля 2004 лидер партии "Родина" Дмитрий Рогозин в интервью
агентству "Интерфакс" объявил о возможном слиянии "Родины" с НПРФ. В ответ Гудков заявил, что НПРФ не намерена торопиться с объединением ("Я лично уважительно отношусь к Дмитрию Олеговичу, но, чтобы строить единую с "Родиной" политструктуру, сначала мы должны отстроить НПР
и окончательно определиться с нашей идеологией" - "Коммерсантъ", 14 апреля 2004).
На съезде НПРФ 17 апреля 2004 Г.Гудков был избран председателем партии.
В июле и августе 2004 г. Госдума приняла закон о монетизации льгот, предусматривающий замену льгот мизерными денежными компенсациями. Депутаты Г.Гудков и А.Аксаков, входившие во фракцию «Единая Россия», голосовали за этот закон во всех трех чтениях.
На выборах в Тульскую облдуму 3 октября 2004 г. НПРФ получила, по официальным данным, 1,3% голосов (барьер составлял 5%).
На выборах в Законодательное Собрание Иркутской области 10 октября 2004 г. блок «За родное Приангарье» (созданный региональными отделениями НПРФ и СПС) получил, по официальным данным, 6,96% голосов (2 мандата) и занял 5-е место после «ЕР», КПРФ, АПР и «Родины».
В конце октября – начале декабря 2004 г. Госдума приняла в трех чтениях поправки в законы «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», отменяющие прямые выборы губернаторов. Депутаты Г.Гудков и А.Аксаков, входившие во фракцию «Единая Россия», голосовали за этот закон во всех трех чтениях.
На выборах в Верховный совет Республики Хакасия (прошедших 26 декабря 2004 г.) региональная НПРФ вместе с отделением партии «Национально-патриотические силы РФ» создали блок «Местные». 25 ноября 2004 г. избирком отказал блоку в регистрации, посчитав недостоверными и недействительными более 25% подписей, предельно допустимых по закону. 14 декабря 2004 г. Верховный Суд Хакасии отказал блоку в иске об отмене решения избиркома. 24 февраля 2005 г. Верховный Суд России также отказался удовлетворить жалобу блока.
На выборах в Думу Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО 23 января 2005 г. НПРФ получила, по официальным данным, 13,3% голосов (1 мандат) и заняла 3-е место после «ЕР» и блока «За родной Таймыр» (создан региональными отделениями «Яблока» и РПЖ).
В январе 2005 г. НПРФ подписала соглашение о
партнерстве с коалицией "Патриоты России" Геннадия Семигина.
3 марта 2005 г. Гудков заявил, что члены его партии могут выйти из фракции "Единая Россия" в ГД, если ее
члены не поддержат предложение "приостановить целый ряд правительственных реформ" (имелись в виду,
прежде всего, реформы, связанные с монетизацией льгот, а также в области здравоохранения, образования и
ЖКХ).
10 марта 2005 коалиция "Патриоты России" Г.Семигина провела презентацию сформированного ею "народного правительства России". Его председателем стал Семигин,
Г.Гудков занял пост министра внутренних дел и безопасности.
23 мая 2005 11 депутатов из членов Народной партии вступили в партию "Единая Россия".
На выборах в Воронежскую облдуму 20 марта 2005 г. избирком отказал НПРФ в регистрации ее списка (12 февраля), признав недостоверными и недействительными 31% подписей, представленных партией. 22 февраля Воронежский облсуд отказал НПРФ в восстановлении на выборах. 16 марта такое же решение принял Верховный Суд РФ.
На выборах в Рязанскую областную Думу 20 марта 2005 г. блок «За Рязанский край» (создан региональными отделениями НПРФ и АПР) получил, по официальным данным, 10,06% голосов (2 мандата) и занял 5-е место после «ЕР», КПРФ, «Родины» и блока «Социальная защита и справедливость» (создан региональными отделениями СДПР и ПСС).
На выборах в Амурский областной Совет народных депутатов 27 марта 2005 г. блок «За Родное Приамурье» (создан региональными отделениями Народно-патриотической партии, партии «Свобода и народовластие» и НПРФ) получил, по официальным данным, 5,07% голосов (1 мандат) и занял 6-е место после блока «Мы – за развитие Амурской области» (создан региональными отделениями «Яблока» и РПЖ), «ЕР», КПРФ, СПС и РПП.
23 мая 2005 11 депутатов из членов Народной партии вступили в партию "Единая Россия".
На выборах в Белгородскую облдуму 16 октября 2005 г. блок «Патриоты Белгородчины – патриоты России» (создан региональными отделениями НПРФ, ПР и ПВР) получил, по официальным данным, 1,8% голосов (барьер составлял 5%).
На выборах в Мосгордуму 4 декабря 2005 г. избирком отказал в заверении списка НПРФ (26 сентября) в связи с нарушением порядка его выдвижения: список был выдвинут Президиумом ЦК партии, тогда как по Избирательному кодексу Москвы это вправе было делать региональное отделение, либо (по закону о партиях) съезд партии.
На выборах в Законодательное Собрание Тверской области 18 декабря 2005 г. представители региональной НПРФ вошли в список НВ (лидер РО НПРФ на 3-ем месте, еще 2 члена НПРФ – на 14-ом и 18-ом местах). По официальным результатам выборов, список НВ получил 7,75% и занял 4-е место после «ЕР», КПРФ и «Родины». Список НВ получил 2 места, но т.к. возглавлявшие список лидер НВ Сергей Бабурин и мэр Твери Олег Лебедев, а также еще несколько кандидатов отказались от мандатов, депутатами стали двое беспартийных.
На выборах в Калининградскую облдуму, состоявшихся 12 марта 2006 г., список НПРФ был вначале зарегистрирован избиркомом (9 января), а затем (27 февраля) регистрация была отменена Калининградским облсудом по иску региональной ЛДПР. НПРФ подала кассационную жалобу в Верховный Суд, который 9 марта 2006 г. отказал ей в удовлетворении жалобы.
В июне 2006 г. Госдума приняла в трех чтениях законопроект, отменяющий голосование «против всех». Депутаты Г.Гудков и А.Аксаков, входившие во фракцию «Единая Россия», голосовали за отмену графы «против всех» во всех трех чтениях.
В конце июня – начале июля 2006 г. Госдума приняла фактически сразу в трех чтениях поправки в закон «О противодействии экстремистской деятельности» и в первом чтении – в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Согласно этим поправкам, «экстремизмом» признается в т.ч. «публичная клевета» в отношении представителя власти, «соединенная с обвинением его в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления». Например, публичное обвинение какого-либо представителя власти в коррупции будет считаться экстремизмом. Кроме того, «экстремизмом» будут считаться «публичные призывы и выступления», «побуждающие» к осуществлению экстремисткой деятельности. Но это «побуждение» недоказуемо. Такие поправки узаконивают репрессии в отношении оппозиции. Поправки в закон о гарантиях предусматривают исключение «экстремистов» из списков партий либо недопуск партии на выборы. Также в законе о гарантиях думское большинство предусмотрело отказ в регистрации партийному списку из-за «неполноты сведений», представленных 10% кандидатов списка, либо за «ненадлежащее оформление документов», что ведет к произволу в отношении неугодных власти кандидатов и партий. Депутаты Г.Гудков и А.Аксаков, входившие во фракцию «Единая Россия», голосовали за эти поправки.
29 сентября 2006 Г.Гудков заявил, что НПРФ договорилась объединяться с рядом партий левоцентристской ориентации - были названы Партия социальной справедливости (Подберезкина), "Патриоты России" Семигина, "Конституционные демократы" (Волкова) и Социал-демократическая партия (Кишенина). Объединение было намечено на конец ноября, и должно было пройти одновременно со съездом НПРФ. 7 ноября 2006 г. НПРФ, ПВР Селезнева, ПР Семигина и ПСС Подберезкина подписали соглашение о создании Координационного совета. 13 ноября к ним присоединилась СДПР Кишенина.
На выборах в Госдуму Астраханской области 8 октября 2006 г. НПРФ получила, по официальным данным, 1,07% голосов (барьер составлял 7%).
Осенью 2006 г. НПРФ прошла проверку ФРС.
15 ноября 2006 г. Госдума приняла во втором чтении поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (в первом чтении многие из них были приняты в июле 2006 г.), исключив из закона внесенные летом положения о возвращении досрочного голосования и об отказе в регистрации кандидатам на основании «неполноты сведений» либо «ненадлежащего оформления документов», однако, остальные нововведения лишь ухудшили закон, тогда как поправки, принятые в первом чтении, уже и так предусматривают недопуск представителей оппозиции на выборы из-за обвинений их в «экстремизме» либо «побуждению к экстремизму». При принятии поправок во втором чтении был отменен порог явки на выборах всех уровней, в т.ч. Госдумы и Президента, а также было принято антиконституционное положение, согласно которому кандидат не вправе использовать эфирное время для призывов голосовать против другого кандидата, описывать возможные негативные последствия избрания своего конкурента, распространять информацию, в которой "явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании негативными комментариями", а также распространять информацию, способствующую созданию отрицательного отношения избирателей к другому кандидату или избирательному объединению. По сути, был введен прямой законодательный запрет на критику кандидатами и партиями друг друга в ходе избирательной кампании. Депутаты Г.Гудков и А.Аксаков, входившие во фракцию «Единая Россия», голосовали за.
17 ноября 2006 г. Госдума приняла эти поправки в 3-ем чтении. Депутаты Г.Гудков и А.Аксаков, входившие во фракцию «Единая Россия», голосовали за.
9 декабря 2006 г. в Подмосковье прошел IV съезд НПРФ. Выступая на нем, Г.Гудков заявил, что НПРФ в ходе предстоящих региональных и федеральных выборов готова взаимодействовать со «Справедливой Россией» Сергея Миронова. Последний направил приветствие участникам съезда НПРФ. («Народники» согласны дружить с эсерами, но не с коммунистами», «Росбалт», 09.12.2006, http://www.rosbalt.ru/2006/12/09/278318.html).
На выборах в Народное Собрание Дагестана, состоявшихся 11 марта 2007 г., избирком отказал в регистрации списка НПРФ (1 февраля) из-за выхода из него нескольких кандидатов, что привело к исчезновению 2 региональных групп, тогда как по региональному закону необходимо наличие кандидатов во всех 53 региональных группах.
На выборах в Законодательное собрание Ленинградской области 11 марта 2007 г. избирком отказал в регистрации списка НПРФ (1 февраля) (из-за того, что папки с подписями не были сброшюрованы, пронумерованы и опечатаны, «а также не заверены подписью уполномоченного представителя избирательного объединения», кроме того, НПРФ не представила одновременно с документами для регистрации списка первый финансовый отчет). 8 февраля Ленинградский облсуд отказал НПРФ в удовлетворении ее жалобы на решение избиркома. 26 февраля такое же решение принял Верховный Суд РФ.
16 февраля 2007 г. лидеры Народной партии Г.Гудков и «Справедливой России» Сергей Миронов на совместной пресс-конференции подписали соглашение о вливании НПРФ в СР. В тот же день НПРФ отозвала свой список на выборах в Московскую облдуму, намеченных на 11 марта 2007 г., - чтобы не конкурировать с СР.
17-18 февраля 2007 состоялся VIII Пленум ЦК НПРФ, в работе которого приняли участие 46 членов ЦК из 59. Пленум одобрил подписание соглашения между Народной партией Российской Федерации и политической партией «Справедливая Россия» об объединении сил обеих партий.
[...]отмечена необходимость дополнения подписанного соглашения условиями [...], в частности:
- рассмотрение руководством политической партии «Справедливая Россия» вопроса об избрании Гудкова Г.В. заместителем Председателя Партии;
- увеличение Центрального совета Политической партии «Справедливая Россия» на 35 человек с учетом введения в его состав представителей Народной партии;
- расширение количественного состава Советов региональных отделений Партии «Справедливая Россия» для введения в их состав представителей региональных структур Народной партии.
[...]Пленум ЦК принял решение о проведении 31 марта 2007 года V Съезда Партии, на котором рекомендовано рассмотреть вопрос о реорганизации Народной партии и её слиянии с политической партией «Справедливая Россия». Участники Пленума удовлетворили личное письменное заявление Гудкова Г.В. о выходе из рядов Партии и освобождении его от должности Председателя Центрального Комитета Народной партии Российской Федерации. Пленум ЦК Партии избрал заместителем Председателя Центрального Комитета Партии члена Президиума ЦК Мисюру Вячеслава Федоровича и возложил на него исполнение обязанностей Председателя ЦК Партии до принятия решения по этому вопросу на очередном Съезде НПРФ.
26 февраля 2007 г. в Санкт-Петербурге прошел I съезд «Справедливой России». Съезд расширил состав Центрального Совета партии. В него вошел в т.ч. бывший лидер НПРФ Г.Гудков. («Справедливая Россия»: социалистическая альтернатива», «Новая политика», 26 февраля 2007 г., http://www.novopol.ru/text16507.html).
В марте 2007 г. Госдума приняла во 2-ом и 3-ем чтениях закон «О Знамени Победы», убирающий с символа Победы нашего народа в Великой Отечественной войне серп и молот. Во 2-ом чтении члены фракции «Единая Россия» Г.Гудков и А.Аксаков голосовали за этот закон, в 3-ем чтении Гудков не голосовал, Аксаков голосовал за. 6 апреля 2007 г. при преодолении вето Совета Федерации на этот закон и Гудков, и Аксаков голосовали за.
13 апреля 2007 г. экс-лидер НПРФ Г.Гудков вышел из думской фракции «Единая Россия» в связи с переходом во фракцию СР. В заявлении о выходе из фракции Гудков «счел своим долгом выразить искреннюю благодарность Борису Грызлову, руководству фракции «ЕР» и всем своим коллегам по «Единой России» за доброе отношение к себе. «Особое спасибо хочу сказать также О.В. Морозову, настоящему лидеру нашей внутрифракционной группы, за его демократизм, тактичность, а также замечательные душевные качества. Работать с ним всегда чрезвычайно легко и интересно», – отметил в заявлении Гудков» (цит. по: Романов А., «Гудков перед уходом из фракции «ЕР» поблагодарил Грызлова за доброе отношение к себе», «Новый регион», 13.04.2007, http://www.nr2.ru/moskow/114474.html). В тот же день из фракции «ЕР» вышел А.Аксаков, также перешедший в СР.
14 апреля 2007 г. V съезд НПРФ, состоявшийся в Подмосковье, принял решение о самороспуске партии и вливании в СР.
НПРФ ориентировалась на т.н. "чекистский" клан в окружении президента В.Путина и находится в вассальной
зависимости от помощника президента по кадровым вопросам (бывшего заместителя руководителя администрации президента) Виктора Иванова - в отличие от "Единой
России", в руководстве которой вассалы "питерских чекистов" (во главе с Борисом Грызловым) находятся в относительном меньшинстве, уступая по влиянию
другим номенклатурно-олигархическим группировкам ("питерским юристам", "мэрии", группе Сергея Шойгу и др.).
Голосуя в Думе по существенным вопросам практически так же, как депутаты "Единой России" и никогда не подвергая критике президента В.Путина, НПРФ в то же
время пыталась эксплуатировать левые, национал-державные и антимосковские чувства провинциального
избирателя, подчеркивая особость своей позиции по некоторым второстепенным вопросам (мужеложество,
смертная казнь за преступления против жизни человека и распространение наркотиков, война в Ираке,
арабо-израильский конфликт, Абхазия).
Избирательную кампанию НПРФ 2003 г. администрация поручила финансировать "Газпрому".
Деятельность НПРФ финансировалась тюменской компанией "Сургутнефтегаз" Богданова ("КоммерсантЪ Власть", 4-10 августа 2003), "Межпромбанком" Сергея Пугачева, а также региональными олигополиями, подконтрольными другим магнатам бизнеса - членам партии - Г.Махачеву (Дагнефть), З.Муцоеву (Первоуральский новотрубный завод), С.Шашурину (корпорация "Тан"). Избирательную кампанию НПРФ "чекистское" крыло администрации поручило финансировать "Газпрому".
Предвыборный рекламный слоган: "За правду и справедливость!". Численность НПРФ по данным Минюста на момент регистрации - 110 585 человек. На сентябрь 2003 г. в парламентской группе НПРФ "Народный депутат" состояло 53 депутата.
Предвыборный рекламный слоган 2003 года: "За правду и справедливость!".
Численность НПРФ по данным Минюста на момент регистрации - 110 585 человек. На сентябрь 2003 г. в парламентской группе НПРФ "Народный депутат" состояло 53 депутата.
Из Программы НПРФ, принятой на I съезде 29 сентября 2001 г.
Целями своей деятельности НПРФ называла «свободного человека», «крепкую семью», «солидарное общество» и «сильное и социально ответственное государство». НПРФ считала, что «главным фактором взаимосвязи человека, семьи, общества и государства является их многогранная взаимная ответственность».
Своими основными идеалами и принципами НПРФ называла «народовластие», «свободный труд и собственность», «равенство прав и возможностей», «общественное согласие» и «высокую духовность и культуру».
НПРФ выступала за «взаимную ответственность государства и граждан»: «Сегодня, как никогда ранее, нам нужно сильное демократическое государство, защищающее права и свободы человека, содействующее фор¬мированию гражданского общества. Поэтому мы — за создание такой право¬вой системы, при которой государство было бы ответственным перед своими гражданами, а граждане — перед государством».
НПРФ выступала за однопалатный парламент, «за Президента, являющегося га¬рантом Конституции и преемственности государственной власти, активно участвующего в ее осуществлении и выступающего как арбитр в политичес¬ких спорах». НПРФ считала, что «представительная демократия должна приобрести более полное развитие в виде разных форм прямой демократии: всенародного ре¬ферендума, народной законодательной инициативы и т.п.».
В целях развития федерализма НПРФ предлагала:
Субъекты Федерации, независимо от принципа их формирования, долж¬ны иметь единый статус, равные права и равные обязанности.
Задачи укрепления государства должны формулироваться и реализовы¬ваться совместно с решением проблем национального и регионального развития.
Финансовая поддержка субъектов Федерации со стороны центра должна дифференцироваться в зависимости от уровня развития региона, при ус¬ловии всемерного стимулирования самостоятельного социально-эконо¬мического развития дотационных регионов, полной финансовой про¬зрачности региональных бюджетов и эффективного государственного контроля над их исполнением.
Ненасильственное разрешение проблем и противоречий, порождаемых совместным проживанием многочисленных народов, народностей и эт¬нических групп страны, недопущение проявлений шовинизма, расизма, национализма и религиозного экстремизма».
Для развития регионов НПРФ предлагала «законодательно закрепить за частным сектором экономики определенную долю ответственности за региональное развитие, создать механизм преимущественной уплаты налогов предприятиями в тех регионах, где непосредственно осуществляется их производственная деятельность».
НПРФ выступала за полную занятость, которую видела как «удовлетворение потребностей населения в рабочих местах, обеспечивающих достойную жизнь трудящегося и экономическую целесообразность созданного рабочего места».
В отношении свободы вероисповедования в программе НПРФ было сказано: «Мы особенно ценим тот вклад в историю и культуру наших народов, который внесли представители традиционных для России конфессий, — православия, ислама, буддизма и ряда других. Мы — за свободу совести, за равноправие всех конфессий, поддержи¬вающих общественную мораль и согласие в обществе». Взаимоотношения церкви и государства НПРФ видела так: «Мы приветствуем тех представителей церкви и других религиозных общин, которые через практическое сотрудничество оказывают позитивное влияние на общественную и политическую жизнь страны. Но в то же время мы высказываемся за мировоззренческий нейтралитет государства, означающий беспристрастие его учреждений и структур по отношению к различным мировоззренческим ориентациям, религи¬озным конфессиям и обществам, за исключением радикальных и экстремистских религиозных течений, калечащих личность, разрушающих семью, раскалывающих общество, подрывающих основы государства».
Позиция НПРФ в отношении свободы слова: «Мы — за свободу сло¬ва, но против манипуляции общественным сознанием в угоду политическим и экономическим интересам отдельных олигархов и политических групп, тем более зарубежных».
Позиция НПРФ в сфере экономики: «Мы за экономическую конкуренцию — насколько возможно, и за планирование — насколько необходимо!». «Мы за равноправное партнерство работодателя и трудового коллектива в сфере управления производством и распределения прибыли. При этом наша принципиальная позиция — сохранение в руках государ¬ства стратегических отраслей экономики и естественных монополий. Наличие частного капитала в этих сферах может быть оправдано лишь в случае его высокой экономической эффективности в интересах общества».
НПРФ выступала за «активную промышленную политику», задача которой, по мнению партии, «заключается прежде всего в государственной поддержке производств, создающих и использующих высокие технологии, перспективных научных коллективов, способных обеспечить ли¬дирующие позиции России в области научно-технического прогресса. Это предполагает создание полномасштабных производственных и научных комплексов со всеми видами НИОКР, образовательного комплекса со всеми вида¬ми профессиональной подготовки. Инструментами такой промышленной по¬литики должны стать: гибкая налоговая система, таможенные тарифы и пошлины, государственные кредитные гарантии, правительственные заказы, популяризация несырьевого экспорта.
Важнейшим условием эффективности промышленной политики должна стать последовательная интеграция экономики России в мировую хозяйственную систему. Но этот процесс должен проходить на условиях, выгодных в первую очередь самой России, а не на условиях сырьевого придатка, к роли которого ее сегодня подталкивают. Для этого необходимо сделать правильный выбор приоритетов. Среди таких приоритетов — модернизационный рывок на основе высоких технологий и инноваций, политика разумного протекционизма по отношению к собственному российскому производителю».
«Наиболее действенными элементами молодежной политики государства» НПРФ считала «обеспечение гарантий равных стартовых условий в получении образования, профессиональной подготовки и льготного приобретения жилья, социальной поддержки молодых семей. На государственном и общественном уровнях, при активном участии самой молодежи, должна быть создана действенная система патриотического и гражданского воспитания, приобщающая молодое поколение к базовым ценностям российского общества, содействующая развитию социальной активности молодых людей».
Среди ключевых, системообразующих факторов безопасности в сфере внутренней политики НПРФ называла:
"Обеспечение территориальной целостности Российской Федерации, стабильной системы межрегионального, межнационального, межконфессионального сотрудничества в общефедеральном масштабе.
Преодоление раскола общества по идеологическим и социально-политическим мотивам на основе формирования целостной системы общественных организаций, укрепляющих единство власти и народа.
Противодействие политическому, религиозному и национальному экстремизму, а также навязыванию обществу бездуховной, потребительской псевдокультуры».
Государственная политика в сфере информационной безопасности должна была быть, по мысли НПРФ, «направлена на недопущение манипулирования общественным сознанием и ориентирована на сохранение и приумножение уникального богатства России — многообразия исторических традиций, духовных ценностей и культурного наследия народов нашей страны». НПРФ намеревалась «добиваться скорейшего формирования законодательной базы, регулирующей взаимоотношения российского и мирового информационных пространств. Вместе с тем мы подчеркиваем свою приверженность основным информационным правам личности: праву на охрану тайны личной переписки, телефонных разговоров, авторских прав. Их ограничение может до¬пускаться исключительно по приговору суда или в порядке прокурорского надзора».
Структура НПРФ
Высшим руководящим органом партии формально являлся съезд НПРФ. Он избирал председателя Центрального Комитета (ЦК) партии, определял количество членов ЦК и избирал их, также определял количество членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии (ЦКРК) партии и избирал их.
В период между съездами партией руководил ЦК, собиравшийся на заседания раз в год. ЦК устанавливал повестку дня съезда и норму представительства на него. Также ЦК распоряжался имуществом и денежными средствами партии, определял количество членов своего Президиума и избирал их, кроме того, ЦК определял количество первых заместителей и заместителей председателя ЦК по представлению последнего. ЦК избирал руководителя своего аппарата из своего состава по представлению председателя ЦК.
Однако, реальная власть в НПРФ принадлежала Президиуму и председателю ее ЦК. Президиум ЦК НПРФ определял порядок, сроки и объемы предоставления информации руководящим органам партии о деятельности региональных отделений, выступал с официальными заявлениями от имени партии по поручению ее ЦК, утверждал положения о своих временных комиссиях и рабочих группах, положения об аппарате ЦК партии и аппаратах региональных и местных отделений (имеющих статус юридического лица), комитетов региональных и местных отделений партии и другие положения, касавшиеся деятельности партии. Президиум ЦК НПРФ принимал решения о созыве конференции или общего собрания регионального отделения (РО) партии и о проведении заседаний комитетов РО. Президиум ЦК приостанавливал деятельность (полномочия) председателей комитетов РО за невыполнение решений руководящих органов НПРФ, нарушение Устава партии, совершение действий, дискредитирующих партию, «а также за нарушение финансовой дисциплины» (п.7.9.11 Устава НПРФ). До избрания конференцией (общим собранием) нового председателя комитета его обязанности выполнял один из членов комитета по решению комитета и предварительному письменному согласованию с Президиумом ЦК. Президиум ЦК создавал, реорганизовывал и ликвидировал (за неоднократное нарушение Устава партии) региональные и местные отделения НПРФ. Заседания Президиума ЦК НПРФ проводились по инициативе председателя ее ЦК либо по решению не менее трети членов Президиума ЦК.
Председатель ЦК НПРФ осуществлял руководство деятельностью ЦК и Президиума ЦК партии, по должности являлся председателем Президиума ЦК. Председатель ЦК партии представлял без доверенности ее интересы во взаимоотношениях со всеми юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, международными организациями. Председатель ЦК НПРФ организовывал работу ЦК и Президиума ЦК, распределял обязанности между своими заместителями и членами ЦК и его Президиума, представлял на утверждение ЦК кандидатуры своих заместителей и руководителя аппарата ЦК (последний являлся также заместителем председателя партии). Часть своих полномочий председатель ЦК мог передать по письменному поручению одному из своих первых заместителей. В период отсутствия председателя ЦК НПРФ его обязанности исполнял один из его заместителей по письменному поручению председателя ЦК, а в случае невозможности письменного поручения – по решению Президиума ЦК НПРФ.
Первые заместители и заместители председателя ЦК НПРФ избирались ЦК из его состава по представлению председателя ЦК. Заместители председателя ЦК НПРФ действовали в пределах своей компетенции по доверенности и отвечали за сферы деятельности, порученные председателем ЦК.
Контрольным органом НПРФ являлась Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) партии. Она контролировала финансовую и хозяйственную деятельность руководящих органов партии и РО и исполнение решений руководящих органов НПРФ и требований ее Устава.
Главы РО – председатели комитетов РО – избирались конференциями (общими собраниями) РО и утверждались Президиумом ЦК НПРФ.
Депутаты - члены НПРФ (в т.ч. бывшие) в ГосДуме IV созыва (2003-2007).
Контакт: тел.799-93-40,
e-mail: info@narod-party.ru
Cайты в Интернете: http://www.narod-party.ru
http://www.nardep.ru
Источники:
база данных "Лабиринт";
база данных "Просопограф - описатель лиц"
============
|
