НЕДОРЕДАКТИРОВАНО

Партия аграрной и агропромышленной номенклатуры, первоначально - прокоммунистическая по идеологии, с 1998-99 - скорее лоббистская. Существовала в 1993-2008 гг.

Лидеры - Владимир Плотников (председатель), Сергей Опенышев (первый заместитель председателя), Александр Назарчук, Вячеслав Телегин (заместитель председателя и руководитель аппарата).

Ранее также: Михаил Лапшин (основатель, бывший председатель), Алексей Чепа (бывший заместитель председателя, спонсор, младший бизнес-партнер израильско-ангольского торговца оружием Аркадия Гайдамака) исключен в 2005), Николай Харитонов (бывший заместитель председателя, лидер левого крыла), Александр Заверюха (один из основателей, бывший лидер правого крыла, вышел из партии), Геннадий Кулик (лидер правого крыла после ухода Заверюхи, вышел из партии).

Оргкомитет создан в 1992, партия учреждена в феврале 1993 года.

Устав АПР зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 1993 (Рег.N1647). 29 мая 1998 зарегистрированы изменения и дополнения в уставе, связанные с получением статуса общероссийского политического общественного объединения и права участвовать в думских выборах 1999 г.

31 мая 2002 перерегистрировалась по новому закону о партиях (Свидетельство о регистрации N5025).

В ноябре 2008 года влилась в Единую Россию.

Аграрная партия России (АПР) была создана в 1992 - начале 1993 гг. по инициативе Аграрного союза России (АСР, председатель Василий Стародубцев), парламентской фракции "Аграрный союз" на Съезде народных депутатов России (Михаил Лапшин) и Профсоюза работников агропромышленного комплекса России (председатель ЦК - Александр Давыдов).

Оргкомитет во главе с Александром Стародубцевым (директор совхоза имени Дзержинского Ярославской области) был образован на Всероссийском съезде колхозов в середине февраля 1992.

Учредительный съезд состоялся через год, 26 февраля 1993 в совхозе "Московский". В съезде участвовало 219 делегатов от 46 регионов, в число которых входило 11 рабочих, 3 работника перерабатывающей промышленности, 5 фермеров, 4 ученых, 2 журналиста, а все остальные - "специалисты сельского хозяйства, руководители сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и другие работники и жители села".

На съезде были избраны Центральный Совет (ЦС) партии, в который вошли 52 представителя региональных организаций (еще около 50 мест было зарезервировано за новыми организациями) и правление из 22 человек. Председателем партии был избран М.Лапшин, являвшийся тогда одновременно сопредседателем Социалистической партии трудящихся (СПТ) и за несколько дней до этого избранный также в руководство восстановленной Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ). После избрания председателем АПР М.Лапшин вышел из СПТ и КПРФ. Заместителями председателя АПР были избраны Николай Харитонов (народный депутат России от Новосибирской области, председатель АО "Галинское"), Анатолий Воронцов, Василий Крылов, Анатолий Бирюков и Александр Михайлов).

В ЦС АПР вошли 7 народных депутатов России: М.Лапшин, Н.Харитонов, Александр Назарчук, Юрий Громов (председатель колхоза, Астраханская обл.), Анатолий Евдокимов (директор совхоза, Ульяновская обл.), Елизавета Носова (редактор газеты "Красная Печора", Республика Коми), Николай Юсников (председатель Омской ассоциации сельских товаропроизводителей).

17 октября 1993 состоялся II (внеочередной) съезд АПР, в котором участвовало 100 делегатов из 51 региона. Съезд утвердил избирательный список Аграрной партии России из 270 человек, в котором первые три места заняли М.Лапшин, А.Давыдов и заместитель председателя Правительства России Александр Заверюха. Одно из первых мест в списке предлагалось бывшему председателю Конституционного Суда Валерию Зорькину, который отказался. В список первоначально входил заместитель министра сельского хозяйства Владимир Щербак, снявший кандидатуру до выборов. На выборах 12 декабря 1993 АПР получила 4.292.518 голосов по общефедеральному округу (7,99%, 4-е место) и, соответственно, 21 мандат в Государственной Думе по пропорциональной системе. 16 выдвиженцев АПР и несколько сочувствующих были избраны в Государственную Думу по территориальным мажоритарным округам. Два члена партии - Владимир Сидоренко (Псковская область) и Василий Стародубцев (Тульская область) стали депутатами Совета Федерации. Кроме того, в Совет Федерации было избрано несколько беспартийных сторонников АПР - Александр Суриков (Алтайский край), Михаил Бесхмельницын (Белгородская область) и др.

13 января 1994 была зарегистрирована фракция АПР в Государственной Думе в составе 55 депутатов (21 избранный по общефедеральному списку, 34 - по одномандатным округам). Позже численность фракции сократилась до 54 депутатов. Председатель фракции - М.Лапшин, секретарь - Н.Харитонов, координатор - Александр Михайлов.

Председателем Государственной Думы в январе 1994 года стал член Аграрной партии Иван Рыбкин, который набрал на рейтинговом голосовании в первом наибольшее число голосов из 6 кандидатов и победил во втором туре.

В утвержденном 17 января 1994 коалиционном списке фракция АПР получила должности председателей комитетов по законодательству (Владимир Исаков) и по аграрной политике (Александр Назарчук).

В мае 1994 АПР отказалась подписать Договор об общественном согласии, предложенный президентом Ельциным.

В III съезде АПР 26-27 октября 1994 участвовало более 800 делегатов из 77 регионов РФ. Съезд вновь избрал председателем АПР М.Лапшина, избрал 5 его заместителей и Центральный Совет, состоящий из 154 человек, представляющих 55 региональных организаций. На пленуме Центрального совета АПР был избран новый состав правления (27 человек). Съезд одобрил политическую линию, принял новую программу партии и уточнения в уставе.

27 октября 1994 член правления АПР А.Назарчук был назначен министром сельского хозяйства в правительстве Виктора Черномырдина (оставался им до конца 1995).

На состоявшемся 26 мая 1995 пленуме Центрального правления АПР был одобрен проект предвыборной платформы избирательного объединения АПР, подтверждено решение о самостоятельном участии аграриев в парламентских выборах - с оговоркой, что в одномандатных округах представители АПР будут заключать соглашения с КПРФ и другими представителями левых сил. На заседании правления 8 июня 1995 была категорически отвергнута идея перераспределения земли через аукционы, выдвинутая правительственным движением "Наш дом - Россия" (НДР).

В июне 1995 АПР отвергла предложения Ивана Рыбкина идти на выборы в составе единого "левоцентристского блока". В июне 1995 было объявлено о присоединении к избирательному объединению АПР Союза казаков (СК) атамана Александра Мартынова (но затем СК перешел в НДР). На состоявшемся 5 сентября 1995 IV (внеочередном) съезде Аграрной партии России был утвержден общефедеральный список избирательного объединения "АПР", который возглавили М.Лапшин, А.Заверюха и В.Стародубцев (с 1995 года - член ЦК КПРФ). Съезд также утвердил предвыборную платформу, а также принял решение о выводе из Правления АПР И.Рыбкина (который, однако, остался рядовым членом партии до марта 1996, когда начал создавать собственную Социалистическую партию России - СПР).

На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 АПР не преодолела 5-процентный барьер, получив 2.613.127 голосов (3,78%, 10-е место из 43-х участников). Наибольшую поддержку на выборах 17 декабря 1995 АПР получила в Агинско-Бурятском автономном округе (32,32%; 1-е место), Усть-Ордынском Бурятском (19,08; 2-е после КПРФ), Калмыкии 15,46%; 2-е место после КПРФ), Башкирии (15,42%; 2-е место), Республике Алтай (11,37%; 2-е место), Алтайском крае (12,38%, 3-е место после КПРФ и ЛДПР), Кабардино-Балкарии (15,30%; 3-е место после КПРФ и НДР), Республике Марий Эл (9,41%; 3-е место после ЛДПР и КПРФ), Кировской области (9,54%; 3-е место), Республике Тыва (8,67%; 4-е место), Оренбургской области (8,35%; 4-е место), Курганской области (8,14%; 3-е место). АПР преодолела 5-процентный барьер также в Удмуртии (7,54%; 5-е место), Коми-Пермяцком автономном округе (7,28%; 4-е место), Дагестане (7,18%; 4-е место), Костромской области (6,98%; 3-е место), Бурятии (6,29%; 4-е место), Вологодской области (6,17%; 4-е место), Читинской области (6,10%; 4-е место), в Чувашии (5,73%; 4-е место), Белгородской области (5,63%; 4-е место), Новосибирской области (5,10%; 5-е место), Омской области (5,24%; 6-е место), Рязанской области (5,28%; 5-е место), Тамбовской области (5,49%; 3-е место после КПРФ и ЛДПР), Тверской области (5,97%; 5-е место), Ненецком автономном округе (5,20%; 6-е место).

По мажоритарным округам в Государственную Думу второго созыва прошло 20 выдвиженцев АПР. В январе 1996 с помощью КПРФ, предоставившей часть своих одномандатников, Н.Харитонов сформировал в Думе Аграрную депутатскую группу (АДГ, 37 депутатов). Членом Совета Федерации стал в январе 1996 Валерий Кечкин, в октябре 1995 избранный председателем Государственного Собрания Мордовии. Председатель Саратовской Думы Александр Харитонов, ранее возглавлявший областную организацию АПР, в 1996 году от партии отошел. На президентских выборах 1996 года АПР поддерживала кандидаутру Геннадия Зюганова, о чем М.Лапшин подписал от имени партии соответствующее соглашение. После президентских выборов АПР в августе 1996 вошла в Народно-Патриотический союз России (НПСР). На V съезде АПР 22-23? марта 1997 было принято решение об участии во всероссийской профсоюзной акции протеста 27 марта, избран новый состав руководящих органов партии (председателем остался М.Лапшин). В 1996-97 гг. членами Совета Федерации стали, кроме В.Кечкина, еще три представителя АПР, избранные руководителями Законодательного собрания Пензенской области (Юрий Вечкасов), Законодательного собрания Алтайского края (А.Назарчук) и Государственной Думы Ставропольского края (Александр Шиянов). На VI съезде АПР 26 февраля 1998 была принята новая редакция партийного устава. Еще одним заместителем председателя партии доизбран Сергей Рубахин - руководитель Российского аграрного молодежного союза (РАМС). На съезде были подтверждены полномочия: председателя АПР М.Лапшина, заместителей председателя АПР А.Ручкина, С.Енькова, Н.Харитонова, С.Рубахина, а также 35 членов Правления ЦС (избранных 23 марта 1997 на пленуме ЦС АПР); председателя ЦКРК В.Комарова, заместителя ЦКРК А.Кухленко и секретаря ЦКРК Т.Наприенко, избранных в тот же день на организационном заседании ЦКРК АПР; членов ЦС (182 человека) и членов ЦКРК, избранных на V съезде АПР. Съезд одобрил выдвижение М.Лапшина кандидатом в депутаты Госдумы по Горно-Алтайскому избирательному округу в (23 февраля решение о поддержке М.Лапшина как "единого кандидата от народно-патриотических сил России" принял также президиум Координационного совета НПСР).

В июне 1998 председатель АПР М.Лапшин был избран депутатом Государственной Думы на выборах по вакантному округу в Горном Алтае. Осенью 1998 АПР приняла участие в формировании нового правительственного кабинета во главе с Евгением Примаковым, АПР получила пост вице-премьера, который занял Геннадий Кулик, министром сельского хозяйства остался Виктор Семенов (член АПР с 1993 года, не афишировавший своего членства). 1 октября 1998 на пленуме Центрального правления АПР принято решение выступать на парламентских выборах самостоятельно и приступить к формированию списков кандидатов по партийным спискам и одномандатным округам. 6 октября 1998 подписано соглашение о партнерстве и взаимодействии с движением Союз народовластия и труда (СНТ) генерала Андрея Николаева). С начала 1999 года стали вестись переговоры о сотрудничестве с организацией "Отечество" Юрия Лужкова.

20 марта 1999 в Москве, в Колонном Зале Дома Союзов прошел VII съезд АПР. Съезд одобрил решение участвовать в выборах в Думу в декабре 1999 года самостоятельным списком. М.Лапшин переизбран председателем партии (при 1 голосе "против", причем главный критик вождя и потенциальный конкурент, Н.Харитонов, голосовал "за"), избрано 9 заместителей председателя партии (в т.ч. Н.Харитонов). После отставки в мае 1999 премьер-министра Е.Примакова (авместе с ним и вице-премьера Г.Кулика) АПР не была представлена в новом кабинете Сергея Степашина. В мае-июне 1999 в руководстве АПР наметились серьезные разногласия между группой во главе с Н.Харитоновым, настаивавшей на присоединении АПР к избирательному списку КПРФ, и группой М.Лапшина, по-прежнему выступающей за самостоятельное участие в выборах. В начале июля 1999 в Центральный Совет АПР по инициативе М.Лапшина был кооптирован бывший министр сельского хозяйства В.Семенов и избран заместителем председателя партии (десятым по счету). Тогда же экс-премьер министру Евгению Примакову было сделано негласное предложение возглавить список АПР на выборах в Думу. В свою очередь Е.Примаков заявил, что хотел бы видеть аграриев "в составе блока здоровых сил". В конце июля 1999 руководство КПРФ пришло к выводу об ошибочности тактики похода "народно-патриотических сил" в Думу "тремя колоннами" и предложило АПР войти в единый лево-патриотический блок под условным названием "За победу!". М.Лапшин отрицательно отнесся к этой идее. После отставки в середине августа 1999 премьер-министра Сергея Степашина министром сельского хозяйства и продовольствия в новом правительстве Владимира Путина стал член АПР Алексей Гордеев, вице-премьером по сельскому хозяйству - близкий к АПР Владимир Щербак.

На внеочередном VIII съезде АПР 27 августа - 24 сентября 1999 было принято решение войти в блок Евгения Примакова "Отечество - Вся Россия" (ОВР). Несогласная с этим группа Н.Харитонова покинула заседание съезда 27 августа и заявила о намерении идти в Думу по списку КПРФ или блока "За победу!".

На совместном съезде 28 августа 1999 в Москве избирательный блок "Отечество - Вся Россия" (ОВР) был учрежден. В объединенный избирательный штаб ОВР во главе с Георгием Боосом ("Отечество") и Владимиром Медведевым ("Вся Россия") вошли также представители АПР.

На VI съезде КПРФ 4 сентября 1999 было принято решение идти на выборы под своим собственным названием, несколько членов АПР, в том числе Н.Харитонов и председатель ЦК профсоюзов агропромышленного комплекса А.Давыдов получили места в списке КПРФ.

4 сентября 1999 Центризбирком РФ зарегистрировал избирательный блок ОВР, одним из пяти учредителей которого стала АПР (наряду с ОПОО "Отечество", движениями "Регионы России" и "За равноправие и справедливость" и Союзом христианских демократов России). 10 сентября 1999 федеральный список кандидатов блока ОВР заверен Центризбиркомом. М.Лапшин и Г.Кулик получили соответственно 5-е и 11-е места в центральной части списка, В.Семенов - 6-е место в Московской региональной группе кандидатов, заместитель председателя АПР Николай Чуприна - 1-е место в Центрально-Черноземной группе, заместитель председателя АПР Алексей Ручкин - 3-е место в Среднероссийской группе, член правления АПР Игорь Клочков - 1-е место в Оренбургской региональной группе. Н.Харитонов, В.Дывыдов, лидер аграриев Краснодарского края Александр Ткачев, и др. были включены в список кандидатов в депутаты Думы от избирательного объединения КПРФ.

В сентябре 1999 М.Лапшин был исключен из руководства НПСР (вместе с лидером движения "Духовное наследие" Алексеем Подберезкиным).

На втором заседании VIII съезда АПР 24 сентября был утвержден список кандидатов-одномандатников, выдвигаемых партией в список блока ОВР. 9 октября 1999 Центризбирком зарегистрировал федеральный список ОВР и заверил список кандидатов ОВР по мажоритарным округам. Избирательную кампанию АПР финансировал "Альфа-банк".

19 декабря 1999 депутатами Государственной Думы были избраны 16 членов АПР: 9 от ОВР (М.Лапшин, Г.Кулик, В.Семенов, Бато Семенов, Н.Чуприна, Виталий Гуков, Владимир Литвинов, Анатолий Голубков, Николай Сухой), 5 от КПРФ (Н.Харитонов, А.Давыдов, Александр Ткачев, Павел Бурдуков, Борис Данченко), еще двое были избраны как независимые (Владимир Плотников, руководитель Владимирской областной организации АПР Геннадий Чуркин).

После выборов была предпринята неудачная попытка образования единой Аграрной группы, в которую вошли бы аграрии как левого, так и правого крыла. В созданной при участии коммунистического "десанта" Агропромышленной депутатской группе (АПДГ, 36 человек) в январе 2000 зарегистрировались 8 членов АПР (Н.Харитонов, А.Давыдов, А.Ткачев, П.Бурдуков, А.Голубков, Б.Данченко, В.Плотников, Г.Чуркин), во фракции ОВР - 7 депутатов-аграриев (М.Лапшин, Г.Кулик, В.Семенов, Б.Семенов, Н.Чуприна, В.Гуков, В.Литвинов), 1 член АПР зарегистрировался в группе "Народный депутат" (Н.Сухой). Съезд АПР в марте 2000 поддержал кандидатуру Владимира Путина на президентских выборах (при несогласии группы Н.Харитонова). В сформированное в мае 2000 правительство во главе с Михаилом Касьяновым вошел 1 член АПР - А.Гордеев, получивший пост вице-премьера и министра сельского хозяйства.

На пленуме ЦС 20 мая 2000 было приостановлено членство 10-ти харитоновцев (Н.Харитонова, А.Давыдова, Г.Чуркина, 1-го заместителя председателя Росагропрома Владимира Наумова и др.) в Центральном Совете. Вопрос о возможном исключении харитоновцев было решено поставить на ближайшем съезде. В июне 2000 М.Лапшин был исключен из НПСР.

В ноябре 2000 в Совет Федерации от законодательной ветви власти Северной Осетии был делегирован член АПР Валерий Кадохов. В декабре 2000 А.Ткачев (одновременно член АПР и КПРФ) был избран губернатором Краснодарского края. Пленум ЦС в декабре 2000 восстановил в составе ЦС часть приостановленных в марте (А.Давыдова, Г.Чуркина, В.Наумова), Н.Харитонов восстановлен не был.

21 декабря 2000 Государственная Дума голосовала в первом чтении пакет законов, разрешающий ввоз в Россию на временное хранение или переработку один из видов ядерных отходов - "облученные тепловыделяющие сборки ядерных реакторов", или "отработанное ядерное топливо" (ОЯТ).

В пакет входили 3 законодательных акта: поправка к статье 50 закона "Об охране окружающей природной среды", категорически запрещавшей ввоз отходов; поправка к закону "Об атомной энергии"; новый закон "О специальных программах экологической реабилитации радиационно-загрязненных регионов РФ, финансируемых за счет поступлений от внешнеторговых операций с облученным ядерным топливом". Пакет лоббировался правительством и администрацией президента, соавторами законопроектов были депутаты центристских фракций и КПРФ. Депутаты от АПР проголосовали за пакет законов о ввозе отходов, который был принят конституционным большинством (более 300 голсоов). На съезде АПР 24 марта 2001 организационный раскол АПР был преодолен, Н.Харитонов восстановлен в партии и руководстве. 6 июня 2001 в Государственной Думе в третьем, окончательном, чтении был принят закон о ввозе в Россию ядерных отходов (ОЯТ - "отработанное ядерное топливо"), против которого выступало "Яблоко" и часть фракции СПС. Депутаты от АПР голосовали за ввоз ОЯТ. Выступавший от Агропромышленной депутатской группы (АДГ) Г.Чуркин заявил, что "не может быть более убедительного аргумента голосовать "за", чем тот, что "Яблоко" голосует против." 8 декабря 2001 состоялся 10-й съезд АПР, на котором председателем был вновь избран М.Лапшин. За него проголосовало 222 делегата из 302. Вторым претендентом был Николай Киселев, кандидатура которого была предложена Н.Харитоновым.

20 февраля 2002 депутаты-аграрии голосовали в первом? чтении за президентский законопроект о гражданстве, лишающий бывших граждан СССР, включая русских, права на получение гражданства РФ по упрощенной процедуре. 19 апреля 2002 аграрии голосовали в Государственной Думе в третьем чтении за новый закон о гражданстве, который приравнял в вопросе получения российского гражданства бывших граждан СССР - включая выходцев из России, в том числе 27 миллионов русских - к любым другим иностранцам. В соответствии с этим законом, в числе прочих без гражданства оказались ранее пользовавшиеся правами гражданам России несколько десятков тысяч военнослужащих российской армии, имевших до поступления на службу постоянную прописку в отделившихся союзных республиках. 26 апреля 2002 во втором чтении и 22 мая 2002 в третьем, окончательном, чтении депутаты аграрии голосовали за новый закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", который на период избирательных кампаний запрещает совершать "действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за или против кандидатов (списков) или против всех" вне рамок рекламы, оплаченной из зарегистрированных избирательных фондов, - то есть существенно ограничивает конституционное право СМИ (и выступающих в СМИ граждан) высказывать свое мнение. Новый закон предусматривает 13 оснований для отказа кандидатам в регистрации, 4 основания - для аннулирования регистрации решением самого избиркома и еще 6 оснований - для отмены регистрации решением суда по заявлению избирательной комиссии (т.е. легализует т.н. "башкирскую избрательную технологию" - применение административного ресурса для отстранения опасных кандидатов от участия в выборах).

В феврале 2003 г. М.Лапшин заявил, что АПР пойдет на выборы Государственной Думы IV созыва в декабре 2003 самостоятельно. 21 февраля 2003 большинство депутатов-аграриев голосовали в третьем чтении против правительственного "Закона об электроэнергетике" ("реформа энергетики по Чубайсу"). 25 апреля 2003 бюро федерального совета РДП "Яблоко" дало поручение своей думской фракции инициировать процедуру отставки кабинета министров Михаила Касьянова. 18 мая 2003 члены АПР в Аграрной группе голосовали вместе с коммунистами, жириновцами и "Яблоком" за отставку правительства, Гуков (ОВР) - не голосовал, Г.Чуприна (ОВР) - голосовал против.

31 мая 2003 пленум ЦС АПР вновь исключил Н.Харитонова из правления и состава ЦС, рекомендовав съезду исключить его из партии. Был выведен из числа заместителей председателя партии вице-премьер и глава РАД А.Гордеев. Принято решение о самостоятельном участии в думских выборах 2003 года. 18 июня 2003 Государственная Дума приняла в третьем чтении пакет президентских поправок в ряд действующих законодательных актов (закон о СМИ, закон о благотворительных организациях, уголовный и административный кодексы), приводящих эти акты в соответствие с принятым в 2002 году законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Пакет поправок создает ранее отсутствовавший механизм наказания СМИ за нарушения избирательного закона, ограничивающего на период избирательных кампанеий конституционное право на высказывание мнения. В закон о СМИ внесены дополнительные основания для приостановления их деятельности: если издание или другое СМИ в ходе одной избирательной кампании дважды нарушит законодательство, избирательные комиссии (Центризбирком или избиркомы субъектов федерации) получают право обратиться в Минпечати с ходатайством о временном закрытии этого СМИ до конца избирательной кампании. Депутаты от АПР голосовали за этот пакет. 7 сентября 2003 Н.Харитонов и А.Давыдов были включены в центральную часть федерального списка кандидатов в ГосДуму от КПРФ (Харитонов - №3, Давыдов - №11). 9 сентября 2003 XI съезд АПР утвердил списки кандидатов (общефедеральный и по округам) в Государственную Думу 4-го созыва. В первую тройку вошли М.Лапшин, А.Назарчук и Алексей Чепа (младший бизнес-партнер израильско-ангольского торговца оружием Аркадия Гайдамака, новый спонсор партии, вступивший в нее в 2002 году). Выступивший на съезде лидер Агропромышленной депутатской группы Н.Харитонов предложил исключить из партии двух заместителей Лапшина, членов ОВР Чуприну и Гукова. Вопрос об исключении из партии самого Н.Харитонова не ставился. 10 октября 2003 аграрии голосовали в Думе за обязательную начальную военную подготовку в школах. 21 ноября 2003 депутаты - члены АПР разделились при голосовании правительственного бюджета на 2004 год: право крыло голосовало "за", левые - "против" или не голосовали (бОльшая часть АПДГ не голосовала).

На середину октября 2003 г. в Государственной Думе 3-го созыва оставалось 9 членов АПР: двое (Гуков и Чуприна) - в группе ОЕР, 7 (Бурдуков, Голубков, Давыдов, Данченко, Плотников, Харитонов, Чуркин) - в АПДГ. (Лапшин и Ткачев выбыли из Думы в связи с избранием их руководителями регионов, Г.Кулик, В.Литвинов, Б.Семенов и В.Семенов - перешли в партию "Единая Россия", Н.Сухой - в Народную партию).

На выборах в ГосДуму 4-го созыва 7 декабря 2003 АПР получила 2.205.704 голоса (3,65%, 7-е место из 23-х участников). По одномандатным округам прошли 2 выдвиженца АПР: Владимир Плотников (Михайловский округ №72, Волгоградская область) и, при официальной поддержке "Единой России", Сергей Пекпеев (Горно-Алтайский №2). Н.Харитонов был избран от КПРФ по Борабинскому округу №124 (Новосибирская область), А.Давыдов - по списку. В Думе Н.Харитонов и А.Давыдов зарегистрировались во фракции КПРФ, С.Пекпеев и В.Плотников - во фракции "Единая Россия".

В декабре 2003 АПР участвовала в региональных выборах в 4 из 7регионов, в двух – успешно. В 2004 году участвовала в 13-ти из 17 кампаний, аграрии в законодательные органы в 8 регионах, в 3 из них блоки с участием аграриев (с КПРФ, Народной волей и др.) заняли 1-е место.

На съезде КПРФ в конце 2003 года Н.Харитонов был выдвинут кандидатом на пост президента РФ от КПРФ и "левых сил". На выборах 14 марта 2004 получил около 14% голосов. АПР поддерживала кандидатуру В.Путина.

Весной 2004 года организовал смещение М.Лапшина с поста председателя АПР. Для этого в конце марта 2004 инициировал совещание руководителей региональных организаций АПР, после которого три зампреда партии и представители 25 региональных отделений обратились к М.Лапшину с предложением уйти в отставку, поставив лидеру партии в вину то, что АПР не сумела рассчитаться с подрядчиками своей думской кампании. Из-за этого АПР не сдала в Центризбирком финансовый отчет, благодаря чему Минюст вынес партии предупреждение, и дальнейшая задержка с отчетом грозила приостановкой деятельности партии через суд  ("Ведомости", 6 апреля 2004).

29 марта 2004 более 35 региональных организаций АПР (право-левая оппозиция А.Чепы-Н.Харитонова) выступили с призывом к М.Лапшину уйти в отставку.

Лапшин отверг это предложение, объявил мартовское совещание нелегитимным и заявил, что на съезде АПР 28 апреля 2004 он намерен вновь баллотироваться в председатели партии ("Ведомости", 6 апреля 2004).

31 марта 2004 г. М.Лапшин направил письмо генпрокурору Владимиру Устинову с просьбой возбудить против А.Чепы уголовное дело в связи с незаконным финансированием кампании по выборам в Госдуму. Из письма следовало, что 23 декабря 2003 г. А.Чепа на правлении Центрального Совета партии заявил, что аграрии потратили на избирательную кампанию $20 млн. - в то время как, по утверждению Лапшина, "никаких $20 млн у партии не было", а ее избирательный фонд составлял около 37 млн руб., часть которых, как признал Лапшин, составляли пожертвования Чепы ("Ведомости", 6 апреля 2004).

28 апреля 2004 съезд АПР ("первый этап XII съезда) сместил М.Лапшина и провел выборы председателя АПР, которые М.Лапшин (185 голосов) проиграл В.Плотникову (226 голосов).

9 октября 2004 на втором этапе XII съезда АПР внесены изменения и дополнения в Программу партии, в частности (по словам В.Плотникова), из нее изъяли «излишне радикальные формулировки», «такие слова, как "режим", и утверждения, что "все пропало" и "все кончено"». Съезд принял заявление в поддержку предложенных президентом антитеррористических мер, включая отмену прямой выборности глав регионов.

В 2005 году представители АПР из 20 кампаний прошли в 4-х, не прошли тоже в 4-х, еще в одном регионе не смогли зарегистрировать список.

31 марта 2005 в Госсобрании Республики Алтай голосовалось предложение группы депутатов об импичменте Михаилу Лапшину. Для принятия решения не хватило 6 голосов. 22 декабря 2005 Госсобрание по представлению президента утвердило Главой Республики Алтай Александра Бердникова: Путин не стал вносить кандидатуру Михаила Лапшина на новый срок. С февраля 2006 Лапшин работал членом Совета Федерации, где представлял Законодательное Собрание Омской области.

С лета 2004 по осень 2005 года между В.Плотниковым и спонсором партии А.Чепой неуклонно обострялись разногласия: Чепа соглашался финансировать АПР лишь при "рентабельности и эффективности вложений", главным условием которых он видел "продвижение четко позиционированного и узнаваемого "брэнда". Но АПР, по мнению Чепы, таким брэндом быть перестала, потому что ее лидер состоял во фракции "Единая Россия" ГД и, таким образом, постоянно вводил в заблуждение как СМИ, так и потенциальных избирателей. Чепа настаивал, чтобы Плотников вышел из фракции единороссов, поясняя, что в противном случае "финансирование деятельности АПР фактически было финансированием "Единой России", которая и так поддержана всем административным ресурсом". ("КоммерсантЪ", 29 марта 2006).

Главной причиной конфликта стало желание Чепы наладить с помощью Плотникова поставки казахстанских минудобрений Гайдамака (владельца «Казфосфата») на российские сельхозпредприятия (возглавляемые региональными лидерами АПР) под гарантии Минсельхоза Алексея Гордеева (с которым у Плотникова были хорошие отношения) и особенно государственного Россельхозбанка Юрия Трушина (земляка Плотникова по Волгоградской области и даже уроженца соседнего района). Официальные гарантии Минсельхоза и Россельхозбанка были необходимы в связи с тем, что платежеспособность большинства сельхозпредприятий вызывала большие сомнения (платежеспособные же предприятия не нуждались в минудобрениях от Чепы). Чепа каждый раз настаивал, что его ставленник Плотников должен изложить предложения по минудобрениям Минсельхозу и Россельхозбанку как официальную программу АПР «по спасению российского села» и «повышению плодородия почв», Плотников же постоянно отвечал Чепе, что боится даже неофициально заикаться на такую тему с «такими важными людьми», как Гордеев и Трушин…

15 сентября 2005 г. по решению правления А.Чепа (вместе с другим зам.председателя партии Геннадием Чуркиным) был исключен из АПР за "создание фракционной группы, дискредитирующей партию" ("КоммерсантЪ", 29 марта 2006).

Весной 2006 АПР участвовала в 6 из 8 кампаний, в 4-х провела своих депутатов и вышла по числу избранных депутатов-списочников на четвертое место.

17 июня 2006 М.Лапшин умер.

Осенью 2006 года АПР выдвинула списки в половине регионов (5 из 10), но в трех из них не были зарегистрированы, а в одном снялись в пользу Единой России. В итоге аграрии участвовали в выборах лишь в Пермском крае и не прошли, набрав 6,34% при 7-процентном барьере.

В марте 2007 г. АПР зарегистрировала списки в Дагестане и Вологодской области и в обоих случаях прошла.

26 апреля 2007 после неоднократных решений партийного руководства В.Плотников вышел из фракции ЕР.

XIV съезд АПР 22 сентября 2007 выдвинул список кандидатов в Думу, во главе которого – председатель партии, депутат Госдумы Владимир Плотников, доярка Нина Брусникова и «доктор рабочих наук» Василий Шандыбин, сменивший партийную принадлежность с коммунистической на аграрную. В списке – еще один депутат Госдумы Владимир Горюнов (фракция ЕР), последний премьер Советского правительства Иван Силаев, вице-президент Торгово-промышленной палаты Владимир Исаков. В нём, по словам лидера партии, «нет олигархов, нет земельных спекулянтов и латифундистов, в нем обычные простые люди, те, кто работает в поле, на фермах, в учебных классах, в учебных заведениях». Аграрии рассчитывали «ворваться» (термин Плотникова) в Госдуму, набрав 9-10% голосов избирателей.

Николай Харитонов вследствие требований избирательного законодательства вышел из Аграрной партии, но провел через Новосибирскую парторганизацию АПР решение, что это она делегирует его как своего лидера в список КПРФ.

Главная тема предвыборной агитации АПР 2007 года – земля должна принадлежать крестьянам, Россия должна обеспечивать себя продовольствием, сельское хозяйство должно работать на государственных субсидиях, генетически модифицированные продукты – запретить.

АПР предлагает признать работу молодых сельских специалистов альтернативной гражданской службой, заменяющей армейскую службу. Среднюю зарплату селян партия требует поднять до реалистичного уровня в 10.000 рублей.

В программе АПР были и общедемократические требования: восстановить графу «против всех», порог явки в 25% и право партий объединяться в блоки; снизить заградительный барьер с 7% до 3%;отменить сбор подписей и избирательный залог для всех зарегистрированных партий.

Одно из требований АПР – партии восстановить историческую справедливость в отношении Русской Православной Церкви и вернуть ей не занятые хозяйствующими субъектами земли, ранее принадлежавшие храмам и монастырям.

Результат на выборах – 1.600.234 голосов (2,30%) – наилучший результат из всех партий, не прошедших в Госдуму.

В региональных выборах по партспискам 2 декабря 2007 аграрии участвовали лишь в Северной Осетии и не прошли (3,76%).

10 декабря 2007 лидеры четырёх партий – Борис Грызлов (Единая Россия), Сергей Миронов (Справедливая Россия), Владимир Плотников (АПР) и Михаил Барщевский (Гражданская сила) посетили президента В.Путина и рекомендовали ему кандидатуру Дмитрия Медведева в качестве преемника на посту президента России.

Конец Аграрной партии

Внеочередной съезд Аграрной партии России (АПР), на котором будет решен вопрос об объединении с "Единой Россией", был назначен на 10 октября 2008. Такое решение было принято 26 сентября 2008 на заседании пленума Центрального совета АПР.

"В результате реорганизации мы закрываем партию и присоединяемся к партии "Единая Россия". Есть договоренность, что для членов Аграрной партии будет упрощен процесс вступления в "Единую Россию", - сказал В.Плотников.

Он также добавил, что приглашение приехать на съезд получил Председатель Высшего совета "Единой России", Председатель Госдумы РФ Борис Грызлов.

Кроме того, Пленум принял решение ввести в состав членов правления Центрального совета АПР министра сельского хозяйства РФ, члена Бюро Высшего Совета единороссов Алексея Гордеева и депутата Госдумы, заместителя Секретаря президиума Генсовета "Единой России" Валерия Рязанского.

Установлены следующие нормы представительства делегатов: один делегат от каждой тысячи членов АПР. В случае, если численность регионального отделения менее тысячи членов партии, на съезд также делегируется один делегат.Конференции по избранию делегатов на XV Внеочередной съезд прошли в срок до 6 октября этого года.

В.Плотников заявил, что в ЦИК "Единой России" будет введена должность замруководителя, который возглавит подразделение, куда войдут аграрии. "Такая должность (заместителя руководителя ЦИК) уже обсуждалась. Это позволит создать вертикаль из аграриев в "Единой России", - сказал В. Плотников.

На региональном уровне, по информации В.Плотникова, бывшие аграрии возглавят шесть региональных отделений Партии "Единая Россия", 311 аграриев войдут в Политсоветы региональных отделений, 11 - станут первыми заместителями секретарей Политсоветов региональных отделений, 25 - займут должности заместителей Секретарей Политсоветов региональных отделений.

Отвечая на вопрос, пойдут ли аграрии и единороссы на региональные выборы 12 октября единым списком, В. Плотников отметил, что в каждом регионе будет приниматься отдельное решение. "В Чите мы решили идти двумя списками, в Иркутске, скорее всего, будет один список "Единой России", а "Единая Россия" поддержит кандидатов-аграриев, которые идут по одномандатным округам", - сообщил он.

По словам заместителя секретаря президиума Генсовета "Единой России" Валерия Рязанского, "уже на мартовских выборах 10 процентов проходных мест будет отдано Аграрной партии. А лучшие кадры аграриев будут встроены в вертикальную структуру "Единой России". "Во-первых, это все, что связано с руководящими органами Партии, начиная от Бюро Высшего Совета, Высшего Совета, Генерального совета, президиума Генерального совета, секретарей региональных отделений, членов президиумов региональных Политсоветов, просто членов Политсоветов, членов муниципальных политсоветов. Это тоже огромный потенциал - муниципальный уровень власти", - пояснил В.Рязанский. Он также отметил, что аграриев ждут и в исполнительных комитетах "Единой России" - начиная от центрального и заканчивая, опять-таки, местными, и в контрольно-ревизионных комиссиях. По словам В.Рязанского, "Единая Россия" уже разослала коллегам-аграриям таблицы с предлагаемыми должностями, куда аграриям предстоит вписать рекомендуемых ими кандидатов. "Просто заполнить эти клеточки фамилиями - мало. Надо, чтобы там действительно были те, кто готов серьезно относиться к своим обязанностям", - подчеркнул В.Рязанский. Единороссы также намерены сотрудничать с аграриями в региональных законодательных собраниях. "К чести Аграрной партии, у вас 83 депутата, 17 комитетов (которые возглавляют представители АПР - ред.), из них 8 - аграрных. Это серьезное политическое представительство в органах законодательной власти, с которым мы считаемся", - отметил В.Рязанский. Развеивая опасения той части депутатов, которые после слияния партий могут потерять свои мандаты, В.Рязанский отметил, что такой ситуации единороссы не допустят. "Мы ищем выход из положения. Может быть, это будет поправка в закон, смысл которой сводится к тому, что в такого рода ситуациях депутат не теряет мандат до окончания своего срока".

10 октября 2008 съезд АПР принял решение о присоединении к партии «Единая Россия».

20 ноября 2008 делегаты X съезда партии «Единая Россия» единогласно проголосовали за объединение с АПР.

АПР всегда выступала против свободной купли-продажи земли сельскохозяйственного назначения ("продавать землю можно только черз 25 лет после ее приобретения"; "количество земли на правах собственности должно быть ограничено"), за "государственную поддержку поддежку села", за списание с сельского хозяйства долгов государству, за сокращение "импорта тех видов продовольствия, которые с успехом можно производить в нашей стране". ("Российская Земля", 2003, Спецвыпуск 2).

АПР фактически являлась партией постсоветской сельскохозяйственной номенклатуры - руководителей и (ныне) совладельцев переименованных в акционерные общества (АО) колхозов и совхозов, а также директоров предприятий агропромышленного сектора. Первоначально ортодоксально коммунистическая идеология АПР постепенно размылась, и уже с середины 90-х гг. АПР тяготела к тому, чтобы стать чисто лоббистской группировкой аграрного директората (подобно тому как это ранее произошло с корпоративными и политическими организациями промышленного директората). Тем не менее, в АПР были представлены разные тенденции. Н.Харитонов и (отчасти) бывший председатель АПР М.Лапшин с момента создания партии представляли в ней более ортодоксальное, левое, прокоммунистическое крыло, тогда как Г.Кулик, остававшиеся в АПР бывшие сторонники бывшего вице-премьера А.Заверюхи (вышедшего из АПР в марте 1996), В.Семенов (перешел в 2002 г. к "едороссам"), А.Гордеев, А.Чепа, В.Плотников - правое крыло, готовое идти на компромиссы с исполнительной властью. В 1999-2000 гг. на позиции правого крыла фактически перешел и М.Лапшин.

С начала 1996 года издавалась "общественно-политическая газета Аграрной партии России" - газета "Российская Земля" (гл.ред. на 2003 г. - Михаил Сильванович; ранее - Алексеев А.А.).

Адрес: Москва, Б.Головин пер., д.20 стр.1

Тел: 607-99-51/52, 607-98-85, факс 607-99-01/02

Печатный орган - газета «Российская земля»

Сайт: http://www.agroparty.ru

E-mail: press@agroparty.ru