Имеет два высших образования. Прошла курс повышения квалификации по специальности "Государственное и муниципальное управление".

В 1994 году окончила высшие курсы практической психологии при СПбГУ по программе тренинга-семинара по практической психологии и конфликтологии.

В 2002 году прошла обучение в Российской академии государственной службы при президенте РФ по программе "Избирательное право. Избирательный процесс". Обучалась на в СПбГУ на факультете по юридическим наукам по специальности "Правоведение".

С 1981 по 1993 годы находилась на комсомольской работе.

С 1993 по 2001 годы занимала должность заместителя главы администрации одного из районов Петербурга.

С февраля 2001 года - член Петербургской избирательной комиссии.

В 2003 году в переходный период при и.о. губернатора Александре Беглове стала ненадолго представителем Смольного в ЗакСе. В июне 2004 года После того, как и. о. губернатора Александр Беглов представил Рахову собравшимся депутатам, ей начали задавать достаточно острые вопросы. В частности, речь зашла о том, что Рахова якобы передавала членам окружных избирательных комиссий компромат на некоторых кандидатов. В ответ на выступление Беглова с места, заключающееся в том, что депутаты не могут повлиять на выбор представителя губернатора в Собрании путем голосования, а потому такие вопросы неуместны, между Евдокимовой ти Бегловым произошла резкая перепалка.
По словам Евдокимовой, «брать представителем губернатора в ЗакСе даму, которая полностью дискредитировала себя во время работы в Горизбиркоме, - это плевок в сторону законодательного собрания, а для Александра Беглова делать такие шаги в начале карьеры и.о. губернатора – недопустимо». Как заявила Евдокимова, никто и никак не будет принимать Елену Рахову в Законодательном собрании Петербурга.

После избрания Матвиенко губернатором была назначена заместителем главы администрации Калининского района Петербурга(глава администрации - Алексей Сергеев, в июле 2006 его сменил Михаил Сафонов, занимавший при Сергееве должность первого заместителя главы администрации района.

В декабре 2011 года баллотировалась в Законодательное собрание Петербурга по списку партии "Единая Россия" по 12 избирательной территории против кандидата от "Справедливой России" Зои Заушниковой, долгое время являвшейся депутатом ЗакСа. По мнению Заушниковой, по инициативе Раховой у нее было украдено 4 тысячи голосов, что не позволило ей получить мандат депутата.

В ЗакС 4 декабря 2011 года Рахова однако, тоже избрана не была. 18 сентября 2013 года Рахова получила мандат депутата ЗакСа, которые стал вакантен после того, как депутат Александр Салаев сложил свои полномочия. Ее неоднократно уличали в махинациях в ходе выборов в пользу кандидатов от «партии власти», в том числе для себя лично. Но не это помогло ей попасть в Законодательное собрание, помог случай. А до того её уличали в сборе компромата на некоторых кандидатов в депутаты.
Дочь Раховой Полина, прославившейся тем, что она ленинградцев, проживших менее 120 дней в блокаде, назвала «недоблокадниками», живет в США.
Полина Рахова окончила факультет международных отношений СПбГУ, после уехала в Нью-Йорк. (ua-news.eu/gde-zhivut-i-uchatsya-deti-moskovskix-pravitelej/)

Увлекается горными лыжами, велосипедными прогулками, классической музыкой и чтением.

Накануне выборов губернатора Санкт-Петербурга в 2003 году в Горизбиркоме хотели назначить лояльного председателя, никак не связанного с прежним губернатором, однако никто из действующих членов не соглашался занять эту должность, либо не мог сделать этого из-за отсутствия соответствующего образования. По закону председателем мог стать только член комиссии. Оставался один выход – ввести в Горизбирком нового человека. А для этого кто-то должен был уйти. Рахова сделала это добровольно, и поступила на должность заместителя руководителя канцелярии Смольного, которую ранее возглавлял и.о. губернатора Александр Беглов.

В преддверии губернаторских выборов активного вице-губернатора Анну Маркову, которая заявляла о своем намерении баллотироваться, решено было отстранить от предвыборной гонки. Из-за этого она подверглась всяческим гонениям. В то время, как вице-губернатор Анна Маркова отправилась в командировку, она была по сути отстранена от должности председателя городской администрации в ЗакСе с назначением Раховой. Об этом решении сообщил и. о. губернатора Александр Беглов. Примечательно, что Рахова много лет работала под его началом в территориальном управлении Курортного района. При этом назначение Раховой по сути являлось номинальным, так как Маркова, являясь вице-губернатором, имела право официально вносить законопроекты в ЗакС от имени губернатора, Рахова же не имела такого права, так как не входила в состав городского правительства. Беглов вынужден был признать это обстоятельство, при этом пояснить функции Раховой на новой должности он не смог. На самом деле назначение Раховой было всего лишь следствием рокировки в избирательной комиссии и средством надавить на Маркову. (КоммерсантЪ (С-Петербург) №109 от 26.06.2003) Так, депутат Источник: Фонтанка.Ру от 25.06.2003 - Брать представителем губернатора в ЗакСе даму, которая полностью дискредитировала себя во время работы в Горизбиркоме, - это плевок в сторону законодательного собрания, а для Александра Беглова делать такие шаги в начале карьеры и.о. губернатора – недопустимо, - обратилась она к принявшему решение о назначении вице-губернатору. Она подчеркнула, что Рахову в ЗакСе никто не примет. (Фонтанка.Ру от 25.06.2003) Деятельность Раховой на посту контрольно-ревизионной службы избирательной комиссии вызывала и другие нарекания: по мнению многих участников избирательных кампаний Рахова не отличалась объективностью, закрывала глаза на нарушения кандидатов, которых поддерживала власть, зато сурово относилась к нарушениям оппозиционеров. Часто эти нарушения ложились в основу судебных исков. (Новая газета (Санкт-Петербург) №045 от 26.06.2003) Кроме того, будучи заместителем главы администрации Курортного района по экономике, Рахова активно поддерживала программу депутата Госдумы Валентины Ивановой. Руководимый депутатом Институт региональной экономики и управления при экономическом факультете ЛГУ подготовил концепцию развития Сестрорецка, связанную с развитием местного производства и поддержкой малых предпринимателей. Рахова рекомендовала многим потенциальным инвесторам заручиться поддержкой Ивановой, чтобы получить «зеленый свет» для своих проектов, другими словами, попасть в ее программу. Однако после визита к депутату инвесторы узнавали, что это не бесплатно. (Новая газета (Санкт-Петербург) №066 от 08.09.2003) Благодаря тому, что Рахова покинула Избирком, его председателем был назначен начальник юридической службы Северо-Западного таможенного управления РФ Александр Гнетов. Прежний глава горизбиркома Александр Гарусов оказался неугоден, так как был чересчур лоялен к прежнему губернатору. Для его отставки нашли повод – отсутствие юридического образования. Также к нему предъявила претензии в растрате контрольно-счетная палата. (Коммерсантъ №111 от 28.06.2003) С 2004 по 2013 годы Рахова являлась первым заместителем главы администрации Калининского района Санкт-Петербурга по социальным вопросам. При непосредственном участии Елены Раховой в районе было построено и капитально отремонтировано 14 школ и детских садов, 42 современных пришкольных стадиона, принял зрителей после капитального ремонта детский театр «Аквариум», были модернизированы 6 филиалов библиотек. Район также получил ряд крупных социальных объектов: спортивный комплекс с бассейном, Центр дзюдо, Дом Молодежи «Атлант», подростково-молодежные клубы «Спасатель» и «Эврика», культурно-досуговый центр «Созвездие», центр семейного отдыха «Галактика», два Центра здоровья, три отделения восстановительного лечения и Центр врачей общей практики, специальный жилой дом для одиноких пожилых людей, Центр реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, Центр социальной помощи семье и детям, Дом ночного пребывания для лиц БОМЖ. Был создан социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних девушек, оказавшихся в социально опасном положении, в том числе подвергшихся насилию и рожденных ВИЧ-положительными матерями. В сентябре 2013 года получила мандат депутата Законодательного Собрания СПб вместо ушедшего досрочно Салаева. Зарегистрровалась во фракции "Единая Россия". Член постоянной комиссии ЗС по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству и постоянной комиссии по экологии и природопользованию. (http://www.assembly.spb.ru/authors/show/635516573) В 2005 году Рахова, будучи заместителем главы Калининского района, стала участником скандала, связанного с закрытием школы №142. В один день на дверях школы появилось объявление, что учеников отвезут автобусы в другие районные школы, которые находились довольно далеко. Родители не согласились отправлять своих детей неизвестно куда, и стали разбираться. Они даже вышли на митинг. Родители рассказывали о том, что школу якобы закрыли из-за нерентабельности, однако им удалось выяснить, что эта нерентабельность искусственно создавалась в течение нескольких лет. Администрация отказывалась принимать новых учеников и направляла их в соседние школы, но те за неимением места арендовали для «отказных» первоклассников аудитории у той самой школы №142. В администрации Калининского района причиной закрытия назвали аварийность здания. Но при этом в начале учебного года школа была принята комиссией с оценкой «хорошо», а до этого все лето в ней шел ремонт. Но внезапно появилась дорогостоящая экспертиза об аварийности - об этом говорила Рахова. Когда родители обратились за разъяснениями к Раховой, та, по их словам, спросила, есть ли у них миллион долларов. А услышав, что нет, заявила, что «о чем тогда можно вести разговор». По ее словам, место, на котором находится школа, именно за эту сумму приобрела одна крупная нефтяная компания. Впоследствии выяснилось, что речь шла о «Транснефти». (Источник: 1 сентября №2 ( 1348 ) от 15.01.2005) В 2005 году Рахова вновь засветилась в махинациях с выборами. В муниципальном совете «Академический» выборы на 15 мая были назначены уже в третий раз. На первых выборах депутатов победили «неправильные» кандидаты из списка «СПС+Яблоко», а единороссы проиграли. Избирательная комиссия МО отменила результаты. Во второй раз, чтобы обеспечить явку, организовали множество «голосовательных пунктов» для тех, кто хочет сделать выбор досрочно, хотя по закону такой пункт может быть только один – в помещении избирательной комиссии МО. Эти действия были признаны незаконными. Но и в третий раз для досрочных выборов были выделены сразу три помещения. Это было сделано распоряжением Раховой, якобы по просьбам некоторых граждан. (Новая газета (Санкт-Петербург) №030 от 25.04.2005) В 2005 году у Раховой появилась возможность попасть в ЗакС – она была первая в списке депутатов, не прошедших на выборах, по своим результатам. В это время стали говорить о возможной отставке депутата ЗакСа от «Единой России» Александра Салаева. Когда Рахова баллотировалась на выборах в ЗакС, она проходила по 12-й избирательной территории, против кандидата от «Справедливой России» Зои Заушниковой. Сама Заушникова тогда заявила, что по инициативе Раховой у нее украли 4 тысячи голосов, из-за чего ей не удалось получить мандат. Источник: Политическая жизнь Северо-Западного региона от 29.08.2013 В итоге Раховой повезло: Салаев добровольно покинул ЗакС. У него были на то свои причины: он почти никогда не появлялся на заседаниях, чем вызвал всеобщее недовольство, также у него в собственности оказалась иностранная недвижимость. Место Салаева заняла Рахова. (ИА Regnum от 30.08.2013) В 2009 году Рахова заняла 174 место в рейтинге богатейших чиновников: её доходы составили 993 тыс. рублей, жилая недвижимость – 17 кв. м, а оценочная стоимость транспортных средств – от 965 тыс. рублей. Подробности: 1. Доход по основному месту работы - 973 745 руб. 2. Земельных участков нет. 3. Жилых домов нет. 4. Владеет 1/2 квартиры в Санкт-Петербурге площадью 57,6 кв.м. 5. Имеет автомобиль Тойота Авенсис 2005 года выпуска. 6. Имеет гараж в Санкт-Петербурге площадью 18 кв.м. 7. Не имеет счетов в банках Российской Федерации. (http://newsland.com/news/detail/id/365142/) Согласно поданной в 2011 году декларации, Рахова обладала следующими доходами и имуществом: Общий доход за 2010 год, руб. Недвижимое имущество (на 01.09.2011), место нахождения, виды пользования Транспортные средства на 01.09.2011г. (вид, марка, модель) земельные участки, кв. м жилые дома, кв. м квартиры, кв. мСанкт-Петербург, дачи, кв. м гаражи, кв.м иное недвижимое имущество, кв. м 1254506 Санкт-Петербург, 84,6 кв.м. автомобиль легковой Ниссан Икс-Треил (2007 г.) (slon.ru/russia/renking_bogateyshih_chinovnikov-43978.xhtml?show_el=259&SORT=DESC&SHOWALL_1=1%23rank#rank) 4 февраля 2014, «Новая газета» Депутат Законодательного cобрания Петербурга Елена Рахова, назвавшая ленинградцев "недоблокадниками", по мнению редакции "Новой газеты", перешла определенную морально-этическую грань Депутат ЗакСа от "Единой России" Елена Рахова назвала ленинградцев, проживших в блокаде менее четырех месяцев, "недоблокадниками". Так она объяснила, почему единороссы отказались выплатить этой категории граждан по 3 тысячи рублей к празднованию Дня снятия блокады. Заявление прозвучало в эфире смольнинского телеканала "Санкт-Петербург" 3 февраля. По словам депутата Раховой (в Заксобрание она прошла лишь после сдачи мандата Александром Салаевым), старики якобы сами так себя называют. Народные избранники очень любят рассуждать о морали, и на прошлой неделе они битый час доказывали, что телеканал "Дождь" не мешало бы закрыть, ибо ресурс перешел "определенную морально-этическую грань". Мы тоже решили озаботиться вопросами нравственности, и на основании того, что Рахова перешла определенную морально-этическую грань, попросили прокурора города Сергея Литвиненко принять в отношении оскандалившегося депутата меры. Заявление "Новой" в надзорный орган полностью дублирует постановление Заксобрания об обращении к генпрокурору по "Дождю" (заменена лишь формулировка "опрос телеканала "Дождь" на "публичное высказывание депутата Законодательного собрания Петербурга Елены Раховой). "Мы обязаны чтить не только память героев, память жертв блокады Ленинграда, их стойкость, мужество, но и тех, кто, несмотря на голод и другие ужасы войны, выжил. Их жизнь – истинный пример доблести и патриотизма, – говорится в заявлении. – Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Елена Алексеевна Рахова, продемонстрировавшая абсолютное незнание и равнодушие к отечественной истории и к чувствам сограждан, должна нести полную ответственность за провокационное и оскорбительное публичное высказывание. Я воспринимаю это высказывание как попытку информационной диверсии, направленной прежде всего на умы своей главной целевой аудитории – старшего поколения". "Не касаясь идеологии Елены Алексеевны Раховой, ценностей и образа жизни, которые она пропагандирует, я считаю, что такие священные для нашей страны и города события, как блокада и победа в Великой Отечественной войне, не должны становиться предметом политической спекуляции отдельных активистов и депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга, которые берут на себя право пересматривать итоги и уроки той страшной войны. Я убеждена, что высказывание Елены Алексеевны Раховой – это откровенное оскорбление тех, кто выжил в страшные годы блокады, уничижение подвига ленинградцев, отстоявших родной город и вызов всем нам, жителям России", – резюмируем мы. Заявление корреспондента "Новой" принял дежурный прокурор, сообщивший, что ответ на него поступит в течение месяца. Пока российские парламентарии точат лясы, рассуждая о патриотизме и параллельно отказывая "недоблокадникам" в мизерной сумме в 3 тысячи рублей, германо-американский фонд готовится выплатить пострадавшим россиянам по 3 тысячи евро. Как сообщила наша читательница, родившаяся в январе 1942 года (ее мать, будучи глубоко беременной, всю осень копала окопы в осажденном городе), с ней связались представители иностранного фонда и сообщили, что ей как жертве фашизма полагается некоторая сумма. (http://novayagazeta.spb.ru/articles/8359/) «Но есть и хорошие новости» 21 января 2015 Депутат Рахова сломала руку на ледовом катке Депутат Законодательного Собрания Петербурга Елена Рахова сломала левую руку, на первое посленовогоднее заседание парламента она пришла в гипсе. Как пояснила ЗАКС.Ру сама Рахова, она упала на ледовом катке, сломав лучевую кость, гипс ей снимут не раньше, чем через месяц. "Я со своей маленькой девочкой, приёмной четырёхлетней внучкой, каталась на катке на Бутлерова. Там же катались двое подростков. Один из них ехал задом, и прямо на мою крошку. Я так резко сорвалась к ней и сильно упала, сломав руку. Врачи говорят, что сломана лучевая кость. Через 4 недели снимут большой гипс. Перелом сложный, вот 24 января нужно будет сделать рентгеновский снимок. И если косточки не шатнулись, то всё нормально. А может, и операцию придётся делать", - объяснила Рахова. Также травмированным на заседание пришёл и глава фракции КПРФ Владимир Дмитриев – он был с костылём и хромал на правую ногу. Связаться ЗАКС.Ру с Дмитриевым не удалось. Его коллега по партии Юрий Гатчин лишь пояснил, что у него проблемы со связкам, а также то, что скоро Дмитриев будет здоров. (https://www.zaks.ru/new/archive/view/135016) Негативные и критические отзывы о Елене Раховой Депутаты недовольны кандидатурой Елены Раховой// Фонтанка.Ру от 25.06.2003